宜昌市是全國智慧城市建設(shè)試點城市。在開展試點中，宜昌市委市政府始終堅持以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思路，始終堅持城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，始終堅持以大數(shù)據(jù)為主軸線向前推進，經(jīng)過幾年的探索創(chuàng)新，開啟了新型智慧城市3.0建設(shè)，走出了一條一體化建設(shè)的新路子。
宜昌市政府副秘書長，市智慧城市建設(shè)辦公室主任 王俊
宜昌智慧城市建設(shè)最基本的特征就是注重統(tǒng)籌整合，堅持走“一體化”的新型智慧城市之路。在智慧城市建設(shè)之初，就瞄準“信息孤島”這個關(guān)鍵的“老大難”，以“秦始皇統(tǒng)一度量衡”的決心和力度，用“大統(tǒng)一”的理念整合各部門現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)資源，全市一盤棋，強力統(tǒng)籌，穩(wěn)步整合，步步為營，久久為功，在全國同等城市中率先建成了城市級云計算中心，率先建成了覆蓋市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）四級的智慧政務(wù)體系，率先建成了智慧網(wǎng)格全覆蓋的社會治理體系，率先建成了以人為核心的智慧民生體系，實現(xiàn)了智慧城市從1.0智慧政務(wù)、到2.0智慧治理、再到3.0智慧民生的跨越。
宜昌市通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建了一體化的智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)支撐體系；以智慧政務(wù)為突破口，構(gòu)建了內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)相協(xié)調(diào)、縱向橫向全覆蓋政務(wù)服務(wù)平臺，實行一單（公共服務(wù)清單）規(guī)范、一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一卡（市民卡）通用，做到了群眾辦事不出村（社區(qū)）；2014年在湖北召開的全國平安城市建設(shè)現(xiàn)場會，專門推介了宜昌“大平臺、大數(shù)據(jù)、大應(yīng)用”的社會治理經(jīng)驗，目前全市11000個網(wǎng)格實現(xiàn)了城鄉(xiāng)無縫全覆蓋，每個網(wǎng)格員配備一臺“社區(qū)e通”，實現(xiàn)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)采集，28個部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實時交換，34個部門再造351項工作流程，變過去的層級式管理為現(xiàn)在的扁平化治理，16個部門的智慧應(yīng)用水平處于全國領(lǐng)先水平。比如宜昌“智慧醫(yī)療”打造的“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療”新模式，受到國務(wù)院通報表揚，宜昌因此獲得國務(wù)院2016年“免督查”待遇及多項激勵政策。
宜昌按照互聯(lián)網(wǎng)+的理念，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，構(gòu)建了一體化全生命周期感知服務(wù)、全人群覆蓋服務(wù)、全天候即時服務(wù)的智慧民生體系。比如，宜昌的網(wǎng)格員每天會根據(jù)大數(shù)據(jù)中心自動推送到“社區(qū)e通”上的新生兒、老年辦證、特殊人群等各類居民信息，及時主動上門服務(wù)，深受群眾的歡迎。
為了讓數(shù)據(jù)感知服務(wù)全人群覆蓋，宜昌以統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺為基礎(chǔ)后臺支撐，構(gòu)建了網(wǎng)上一頁通、手機一點通、電視一屏通、電話一號通、社區(qū)一站通、市民一卡通“六個一通”的信息惠民服務(wù)體系，在農(nóng)村打造了電子政務(wù)、電子學(xué)務(wù)、電子村務(wù)、電子商務(wù)“四務(wù)通”平臺，讓不同人群都能選擇適合自己的方式享受智能化服務(wù)，讓所有人群都能夠分享到智慧城市建設(shè)帶來的信息紅利。
