“批量論證，分次采購，極大地節(jié)省了評審時間，節(jié)約了評審費用，提高了采購效率。”談及宜昌市財政局深化政府采購制度改革帶來的新變化，宜昌市第一人民醫(yī)院醫(yī)學(xué)工程部主任胡世輝感同身受地說。
今年4月，宜昌市第一人民醫(yī)院就2016年度采購8751.5萬元的進口醫(yī)療設(shè)備，僅進行了一次性上報，組織了一場專家論證會，就批量通過了全年采購計劃。而在改革之前，一個單位購買滿足工作需要的進口設(shè)備，每一個項目都要請五個以上的專家論證一次，耗時長，費用高，效率低。
簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，宜昌市財政局政府采購“瘦身減肥”，在改革路上提速增效，方便采購人。
進一步簡化政府采購管理程序，改財政前置審批為備案制，取消政府采購計劃、合同的財政審批環(huán)節(jié)。在部門預(yù)算范圍內(nèi)，經(jīng)主管部門審核后，各預(yù)算單位直接在市財政局政府采購管理系統(tǒng)登記備案，系統(tǒng)自動生成項目編號，并下達給集中采購機構(gòu)或有關(guān)代理機構(gòu)組織實施。合同環(huán)節(jié)也直接在網(wǎng)上備案，比改革前至少節(jié)省三天時間。
增強政府采購自主權(quán)，還權(quán)于采購人。該局提高了政府采購限額標準，非集中采購目錄項目提高到20萬元。并再次提高了公開招標限額標準，貨物和服務(wù)類項目提高到100萬元，工程類項目提高到200萬元。公開招標限額標準提高后，擴大了預(yù)算單位采用非公開招標的范圍，采購人可選擇更適合項目的組織形式和采購方式，真正做到自主選擇，實現(xiàn)“物有所值”。標準提高后，預(yù)算單位若采用非公開招標，單單發(fā)公告的時間就少了17天。
審批環(huán)節(jié)“簡”，限額標準“放”，政府采購是否就亂了套呢？當然不是。
有放即有管，放管結(jié)合。該局在做好事前審批“減法”的同時，注重做好加強監(jiān)管的“加法”。一方面完善機制，各部門各單位按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”的原則，建立政府采購內(nèi)控管理制度，采購人承擔(dān)采購主體責(zé)任，從根本上克服“超標采購”、“任性采購”等不良之風(fēng)。另一方面加強監(jiān)管，該局對部門內(nèi)控管理制度的檢查已形成常態(tài)化，對政府采購項目評審現(xiàn)場的監(jiān)督力度進一步加大。
