今天出版的湖北日報全文發(fā)布湖北“十三五”規(guī)劃建議稿，文章很長，干貨頗多。動向君梳理發(fā)現(xiàn)，未來五年，湖北社會經(jīng)濟發(fā)展主要目標(biāo)已經(jīng)明確，即在中部地區(qū)率先全面建成小康社會，這也是湖北“十三五”規(guī)劃的主線。
省領(lǐng)導(dǎo)在對建議稿作簡要說明時也明確指出，在中部地區(qū)率先全面建成小康社會，是湖北省“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的第一目標(biāo)、核心目標(biāo)。
建議稿中還有不少有分量的數(shù)據(jù)是官方初次發(fā)布，動向君篩選出來，以饗讀者。
建議稿說明中寫到，“十二五”以來，湖北省經(jīng)濟彎道超越態(tài)勢日益凸顯。從2011年到2014年，全省GDP年均增長11.2%，高于全國平均水平3.2個百分點，經(jīng)濟總量先后超過兩個省市，躍居全國第9位。預(yù)計2015全年GDP逼近3萬億大關(guān)，取得總量第8、增速第7的好成績，持續(xù)保持“高于全國、中部靠前”的良好勢頭。
動向君搜索2014年中國31個省市GDP排名發(fā)現(xiàn)，湖北以27367.04億元排名第九，而排名第八的四川是28536.70億元，第七位遼寧是28626.58億元，第六位河北則非常接近3萬億元。據(jù)此次湖北官方透露數(shù)據(jù)，2015年也逼近3萬億元，排名晉升至第八，以湖北2014年增速來看，超越遼寧或者四川都有可能。
圖為2014年中國31省市GDP排名前十名
動向君通過查看權(quán)威媒體公開報道得知，四川2015年上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13300.1億元，遼寧2015年前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值20404.6億元。湖北具體會超越了哪個省市，暫時不得而知。
對“十三五”時期湖北經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)也有明確表述。經(jīng)濟保持又好又快發(fā)展。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型提質(zhì)基礎(chǔ)上，全省地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比二〇一〇年提前翻一番。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，實體經(jīng)濟核心競爭力顯著提升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快成長，培育2個以上收入過萬億元的產(chǎn)業(yè)，基本建成“四基地一樞紐”。
以下是建議稿全文及說明
中共湖北省委十屆七次全體會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，按照黨中央和習(xí)近平總書記對湖北發(fā)展的新要求，全面分析了我省面臨的新形勢、新機遇、新任務(wù)，就科學(xué)編制全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃，提出如下建議。
一、“十三五”時期是湖北大有可為的黃金機遇期
在中部地區(qū)率先全面建成小康社會，是省委向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾。編制全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃，必須緊緊圍繞實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)來展開。
（一） 湖北具備率先在中部地區(qū)全面建成小康社會的堅實基礎(chǔ)。“十二五”時期是湖北發(fā)展史上極不平凡的時期，是湖北彎道超越的五年。面對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大挑戰(zhàn)，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在湖北考察時的講話精神，緊密結(jié)合湖北實際，圍繞“建成支點、走在前列”總目標(biāo)，堅定科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展不動搖，堅持競進提質(zhì)、效速兼取不松勁，實施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，秉持“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，落實各級黨委主體責(zé)任“力度統(tǒng)一論”，堅持產(chǎn)業(yè)第一，尊重市場主體，持續(xù)培育發(fā)展氣場，始終保持“高于全國、中部靠前”的良好發(fā)展態(tài)勢，圓滿完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了富強、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北建設(shè)的新局面。
經(jīng)濟總量跨越提升，地區(qū)生產(chǎn)總值逼近3萬億元大關(guān)，由“十一五”末的全國第11位上升到第8位，穩(wěn)居全國第一方陣。人均生產(chǎn)總值突破8000美元，地方公共財政預(yù)算收入提前兩年完成翻一番目標(biāo)，工業(yè)總產(chǎn)值突破4萬億元，千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展到14個。發(fā)展質(zhì)效不斷提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展后勁不斷增強。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，多級帶動、多極支撐、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局基本形成。民生福祉日益增進，社會事業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化步伐加快，人民生活水平顯著提高?；A(chǔ)設(shè)施底盤壯大，交通、水利、通訊、能源等領(lǐng)域建設(shè)全面提速，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大支撐。生態(tài)文明加速發(fā)展，“兩型”社會建設(shè)成效顯著，生態(tài)環(huán)境總體改善。改革開放不斷深化，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進，開放型經(jīng)濟水平進一步提高，經(jīng)濟社會發(fā)展活力顯著增強。民主法治和精神文明建設(shè)取得新進展，平安湖北和法治湖北建設(shè)亮點紛呈。黨的建設(shè)成效明顯，黨風(fēng)政風(fēng)大為改觀，政治生態(tài)日益優(yōu)化。五年來的發(fā)展成就，為“十三五”時期發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
（二）湖北面臨加快發(fā)展的黃金機遇。“十三五”時期，我省仍然處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，國際力量逐步趨向平衡，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，有利于我們充分利用總體和平環(huán)境，整合各方面資源謀求發(fā)展。國內(nèi)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅?jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，有利于我們分享整體良好環(huán)境，利用各方面有利條件加快發(fā)展。我省作為中部重要省份，國家層次戰(zhàn)略機遇累積，宏觀層面全局使命疊加，省域發(fā)展戰(zhàn)略明確，發(fā)展目標(biāo)清晰，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，發(fā)展氣場強大，在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加突出，有利于我們搶抓機遇，發(fā)揮各方面優(yōu)勢實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們完全可以抓住國家實施促進中部地區(qū)全面崛起、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群建設(shè)等戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮交通區(qū)位和內(nèi)陸開放高地優(yōu)勢，在拓展發(fā)展空間上大有作為；完全可以順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浩蕩洪流，發(fā)揮科教、人才資源豐厚的要素優(yōu)勢，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上大有作為；完全可以不負(fù)建設(shè)“兩型” 社會試驗區(qū)的使命，發(fā)揮生態(tài)大省和先行先試優(yōu)勢，在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上大有作為；完全可以適應(yīng)全面深化改革新要求，發(fā)揮荊楚兒女篳路藍(lán)縷、敢為人先的文化優(yōu)勢，在構(gòu)建發(fā)展新體制新機制上大有作為。歷史和人民都不容我們錯過黃金機遇，我們必須肩負(fù)責(zé)任、敢為勇為，奮力推動進位升級。
我們也要清醒地看到，全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整，國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，國際金融危機深層次影響長期存在，化危為機、變不利為有利的任務(wù)艱巨；經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，全國各地競相發(fā)展，區(qū)域競爭更加激烈，不斷培育和增強發(fā)展競爭力的任務(wù)艱巨；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在顛覆重構(gòu)傳統(tǒng)發(fā)展模式和增長格局，“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代去中心化趨勢導(dǎo)致要素大跨度流動，湖北發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)，培育新優(yōu)勢的任務(wù)艱巨；我省發(fā)展不夠、經(jīng)濟總量和人均水平不高的實際依然存在，持續(xù)跨越趕超的任務(wù)艱巨；部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、企業(yè)效益不佳的問題依然存在，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)艱巨；創(chuàng)新能力不強、資源和環(huán)境約束趨緊的難題依然存在，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、貧困人口存量大的困難依然存在，切實改善民生、讓全省人民共享改革發(fā)展成果的任務(wù)艱巨；精神文明建設(shè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)依然存在，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的任務(wù)艱巨；極少數(shù)黨員干部回避困難和矛盾、 不作為亂作為的現(xiàn)象依然存在，落實全面從嚴(yán)治黨要求、改進工作作風(fēng)和提升發(fā)展能力的任務(wù)艱巨。湖北仍然處于不進則退、慢進亦退的大變局之中。我們必須進一步增強憂患意識和危機意識，進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。
（三）湖北必須搶抓機遇，塑造跨越式發(fā)展新優(yōu)勢。在新的歷史條件下，面對新的發(fā)展目標(biāo)，湖北必須揚棄吐納、創(chuàng)特創(chuàng)異，揚長補短、厚植優(yōu)勢。必須塑造速度優(yōu)勢，堅定不移地堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題，以“1.5系數(shù)”推進又好又快發(fā)展，做優(yōu)質(zhì)量、做多增量、做大總量，不斷增強發(fā)展競爭力，為全國穩(wěn)中求進大局作出新貢獻；必須塑造結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，著力優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在促進轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得新進展；必須塑造空間優(yōu)勢，完善發(fā)展戰(zhàn)略體系，深挖發(fā)展?jié)摿?，在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上形成新格局；必須塑造環(huán)境優(yōu)勢，加強基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，提升發(fā)展軟實力，在營造發(fā)展氛圍上呈現(xiàn)新氣象；必須塑造體制機制優(yōu)勢，全面深化改革，力推創(chuàng)新創(chuàng)造，在釋放發(fā)展動能上增添新活力。
綜合判斷，“十三五”時期，湖北處于黃金機遇期、積蓄能量釋放期、綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)化期、四化同步發(fā)展加速推進期，也面臨矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但機遇大于挑戰(zhàn)。我們要正確判斷形勢，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展信心，搶抓歷史機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，銳意進取，克難攻堅，全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
