湖北水土保持系列報(bào)道之二
編者按：
習(xí)總書記在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要永葆長(zhǎng)江母親河生機(jī)活力，要把實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項(xiàng)目的優(yōu)先選項(xiàng)。湖北地處長(zhǎng)江之腰，岸線最長(zhǎng)，支流最大，而且處在南水北調(diào)中線水源工程核心水源區(qū)，做好湖北的水土保持工作，對(duì)于永葆母親河生機(jī)活力具有重大的戰(zhàn)略意義。在上期的報(bào)道中，介紹了宜昌市強(qiáng)化水土保持、呵護(hù)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)工作，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展打造“山青水秀民富景美”綠色長(zhǎng)廊的相關(guān)情況。本期，讓我們走進(jìn)南水北調(diào)中線工程核心水源地十堰市。
為了丹江一庫(kù)清水永續(xù)北送的莊嚴(yán)承諾
——十堰市強(qiáng)化水土保持、守護(hù)一庫(kù)清水工作紀(jì)實(shí)
十堰市是南水北調(diào)中線工程核心水源地。切實(shí)有效地做好十堰市的水土保持工作，是改善庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定維護(hù)潔凈水源、確保一庫(kù)清水永續(xù)北送的根本保障。為此，十堰市一直將“服務(wù)南水北調(diào)，搞好水土保持”作為重中之重的工作來(lái)抓，通過(guò)近二十年的不懈努力，兌現(xiàn)了丹江一庫(kù)清水往北送的莊嚴(yán)承諾。
丹江口市蒿坪項(xiàng)目區(qū)余家灣小流域石坎坡改梯核桃基地 套種煙葉（攝影：蒿坪鎮(zhèn)辦公室）
竹溪縣民營(yíng)資本投資建設(shè)苗木基地及生態(tài)產(chǎn)業(yè)園（蔡本學(xué)攝影）
鄖陽(yáng)區(qū)柳陂項(xiàng)目區(qū)肖家灣小流域坡改梯蔬菜基地（蔡本學(xué)攝影）
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建水保建管新格局
十堰市委、市政府將“丹治”等國(guó)家水保工程納入重要議事日程；各縣市區(qū)均成立了由發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)、林業(yè)等有關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)及各自相關(guān)項(xiàng)目配套，項(xiàng)目縣與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，全市上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任管理制度，共同為水保工程提供服務(wù)保障的良好局面。通過(guò)各部門齊抓共管，十堰市“丹治”等國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、順利實(shí)施。
因地制宜，突出特色，探索水保建設(shè)新思路
十堰市堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，依?jù)流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及發(fā)展需求，以“三道防線”為主線，以治理水土流失、控制面源污染以及改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，因地制宜，各有側(cè)重，大力開展生態(tài)保護(hù)型、生態(tài)清潔型、人水和諧型、民俗休閑型、觀光采摘型、綠色產(chǎn)業(yè)型等生態(tài)清潔小流域建設(shè)和探索，打造了一批具有鮮明地域特色的精品示范工程。如鄖陽(yáng)區(qū)清水河小流域，突出生態(tài)特色，依托“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”、“鄖十一體化”宏偉規(guī)劃和“水生態(tài)文明示范區(qū)”、“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，精心打造境內(nèi)的清水河清潔型小流域示范工程，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、山場(chǎng)資源、村落環(huán)境，把清水河小流域打造成了集蔬菜種植體驗(yàn)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園、村落休閑度假園于一體的生態(tài)水保示范工程。另有丹江口市胡家山小流域、鄖陽(yáng)區(qū)櫻桃溝小流域、鄖西縣箭流鋪小流域等，各項(xiàng)工程特色鮮明，治理標(biāo)準(zhǔn)較高，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
積極引導(dǎo)，廣泛籌措，吸納民間資本投入水保建設(shè)
自2000年以來(lái)，十堰市通過(guò)廣泛宣傳、政策扶持、資金傾斜、技術(shù)支持等多種方式，積極引導(dǎo)民間資本參與水土保持建設(shè)。2000年至今，十堰市陸續(xù)有個(gè)人和企業(yè)以資金和實(shí)物投入的方式參與水土保持生態(tài)建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容主要為坡改梯（栽植經(jīng)果林、水保林）、荒山荒坡治理等。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，十堰市民間資本參與水土保持工程建設(shè)49處，主要分布在丹江口市、鄖縣、鄖西、竹山、竹溪、房縣，共治理水土流失面積7.59萬(wàn)畝，資金和實(shí)物投入折資共計(jì)21865萬(wàn)元。其中，鄖陽(yáng)區(qū)民營(yíng)企業(yè)家吳漢岡在鄖陽(yáng)區(qū)安陽(yáng)鎮(zhèn)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式征地12000畝，投資1.2億元，打造水保基地“五園”工程（百花園、百草園、百果園、百藥園、百苗園），取得了較大的社會(huì)效益和生態(tài)效益，深受社會(huì)好評(píng)；竹溪縣民營(yíng)企業(yè)家彭壽高投資5000多萬(wàn)元，集中流轉(zhuǎn)土地6700多畝，發(fā)展珍稀苗木產(chǎn)業(yè)基地，建成了1.4平方公里的綠色生態(tài)園；鄖西縣武當(dāng)紅酒廠每年投入基地建設(shè)資金3000萬(wàn)元，租賃和購(gòu)買荒山荒地種植管理野山葡萄，為酒廠提供優(yōu)質(zhì)加工原料。大量民間資本的投入，彌補(bǔ)了十堰市水土保持建設(shè)資金的不足，加快了水土流失治理步伐，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，同時(shí)調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入，更提升了十堰市水土保持建設(shè)管理水平。
“十一五”、“十二五”期間，十堰市依托“丹治”、“長(zhǎng)治”以及全國(guó)坡耕地等國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程為主，積極引導(dǎo)、吸納民間資本參與庫(kù)區(qū)水土保持生態(tài)工程建設(shè)，累計(jì)治理水土流失面積6011.2平方公里，總投資15.0195億元。據(jù)2011年全國(guó)第一次水利普查數(shù)據(jù)顯示，十堰市水土流失面積由2006年的8936平方公里降至4675平方公里，降幅高達(dá)47.7%。在近兩年庫(kù)區(qū)“十二五”水污染防治及水土保持規(guī)劃年度考核中，十堰市連續(xù)兩年代表全省在庫(kù)區(qū)三省考核中名列第一。
?。ê笔∷麖d水土保持處、湖北省水利廳宣傳中心、十堰市水利水電局供稿）
