據(jù)新華網(wǎng)北京4月25日消息，中央紀委監(jiān)察部近日發(fā)布消息，遼寧省委常委、政法委書記蘇宏章和山東省濟南市委副書記、市長楊魯豫，涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。兩位“落馬”官員所在省份均屬此輪中央巡視組“回頭看”的范圍。
“新華視點”記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，已至少有18個省份和5個部委部署了巡視“回頭看”。巡視“回馬槍”覆蓋面持續(xù)擴大，有多名干部被追責甚至被移交司法機關。
“回頭看”中多名干部被追責有官員因非法集資被移交司法機關
近日，吉林、海南等省份陸續(xù)安排部署巡視“回頭看”工作。吉林省委巡視組3月份已完成對四平、通化、交通廳、水利廳等10個地區(qū)和單位巡視“回頭看”進駐，海南省組織12個巡視組，目前已結束對6個市縣和6個省直單位的“回頭看”駐點巡視工作。
記者根據(jù)中央紀委官網(wǎng)披露的信息梳理發(fā)現(xiàn)，自2015年以來，已有包括吉林、海南、湖北等至少18個省份，交通運輸部、農業(yè)部等5個部委等機構安排部署巡視“回頭看”，巡視“回馬槍”的覆蓋面日益擴大。
中央紀委十五屆六次全會明確提出，深化專項巡視，緊盯重點人、重點事和重點問題，必要時殺個“回馬槍”，開展“回頭看”。今年中央新一輪巡視中，在專項巡視的同時，對遼寧、安徽、山東、湖南等4個省進行“回頭看”。
各地巡視“回頭看”的目標和范圍各有側重。江西省針對2012年、2013年巡視過的56個縣（市、區(qū)）開展；黑龍江省今年第一輪巡視對3個地區(qū)（單位）黨組織殺了“回馬槍”。除發(fā)現(xiàn)新問題、新線索外，打消部分干部的“過關”心態(tài)，是巡視“回馬槍”的主要目的。同時，上輪巡視“出題”是否到位、反映問題是否全面，都需要“回頭看”。
記者采訪了解到，當前中央巡視工作正分批次展開，而不少地方距離上一輪巡視已經過去兩年甚至更長時間，其間不少地方主要領導干部崗位調整。在前期巡視基礎上，結合群眾反映的新問題，進行全方位巡視，也是各地陸續(xù)部署巡視“回馬槍”的重要原因。
目前，各地“回馬槍”成效逐步顯現(xiàn)。江西省在對上饒市“回頭看”中發(fā)現(xiàn)，當?shù)夭煌潭却嬖邳h員干部參與非法集資的問題，甚至出現(xiàn)領導干部挪用公款參與非法集資的情形。其中，上饒市社科聯(lián)副縣級退休干部白省魁在任職期間，未經金融監(jiān)管部門批準，非法吸收公眾存款，數(shù)額巨大涉嫌犯罪，目前已被司法機關調查。
河北省自2014年以來，分五批次對133個被巡視地方和單位展開“回頭看”，發(fā)現(xiàn)未及時整改和處置的重點問題332個、具體線索502條，分別占移交總數(shù)的19％和25％，同時新發(fā)現(xiàn)問題192個、問題線索104條，并對57名領導干部追責問責。
“回頭看”重點抓三大問題
記者采訪了解到，各地根據(jù)實際情況設置巡視“回頭看”的目標和任務，總體分為以下三種類型：
－－對整改情況再督查。
河北省委巡視組對某開發(fā)區(qū)黨委殺“回馬槍”時，發(fā)現(xiàn)他們移交的質監(jiān)局、工商局、食藥監(jiān)局等部門不作為亂作為問題，開發(fā)區(qū)所在市有關部門整改重視不夠，對相關責任人未作及時處理。省委巡視工作領導小組移送省紀委直接查辦，給予16人紀律處分，1人辭退，并作為典型案例通報全省。
貴州省委巡視組在“回頭看”中，發(fā)現(xiàn)相關縣區(qū)整改工作不到位，上輪反饋問題整改的落實情況存在問責偏輕、偏軟等問題。
－－對深層問題再發(fā)現(xiàn)。
專家認為，“回頭看”可以深入發(fā)現(xiàn)第一輪巡視沒發(fā)現(xiàn)的問題線索，同時對有關問題線索進行了解、印證，再細細“過一遍篩子”。
江西省委巡視組在“回頭看”過程中，發(fā)現(xiàn)一些地方選人用人制度執(zhí)行不嚴格，有的帶病提拔。如個別干部在巡視期間，公然干擾省委巡視組工作，阻撓有關人員向巡視組反映情況，而此人剛剛重用半個月。
中國社會科學院政治學研究所副研究員劉山鷹說，巡視“回頭看”可以有力扭轉腐敗分子的機會主義思想?！叭绻麤]有‘回頭看’，必然會存在糊弄心態(tài)。有了‘回馬槍’，就會形成威懾，一些深層次的問題就會顯現(xiàn)。”
－－對重點領域再加壓。
業(yè)內人士表示，對于一些重點領域內的重點問題，一次巡視效果可能并不明顯，需要通過“回頭看”進行再追蹤、再治理。
江西省委巡視辦副主任王愛東介紹，2013年8月，中央第八巡視組向江西反饋巡視情況時指出，一些干部過年過節(jié)收送“紅包”、禮金的問題反映仍然較多。對此，江西省在“回頭看”過程中，重點對“紅包”專項治理工作的成效進行了督查。今年前3個月，全省三級廉政賬戶收到“紅包”等違紀款929.64萬元，處理53人。
確保巡視無死角和常態(tài)化
專家和紀檢監(jiān)察人士指出，巡視“回頭看”從問題切入，一方面可以切實督促被巡視單位落實整改責任，確保巡視無死角、問題無復發(fā)，讓反腐更加精準；另一方面，“回馬槍”標志著巡視工作正逐步朝常態(tài)化邁進，巡視制度也更趨向完善。
江西省委第五巡視組組長徐森鳴說：“以前的巡視工作顧及縣區(qū)領導的面子，遵循‘對事不對人’的原則，因此很多領導干部還是沒有把太多心思放在問題整改上。這次‘回頭看’按照省委要求，做到‘對事更對人’。”
劉山鷹認為，“回頭看”是一種問題導向的靶向精準療法。一般來說，巡視工作不是針對具體的個案，“回頭看”是巡視之后又發(fā)現(xiàn)了具體的案件線索，對這種具體的個案進行巡視，所以針對性更強，“針對重點人、重點事進行再巡視，往往是彈無虛發(fā)，命中率很高?！?/span>
江西省針對撫州市6個縣、區(qū)的“回頭看”工作中，省委第五巡視組不僅發(fā)現(xiàn)了污水處理設施閑置但對群眾照常收費等問題，還針對“重點人”“重點事”發(fā)現(xiàn)了一批共性問題，如領導干部違規(guī)插手干預工程項目、形象工程盲目上馬導致政府不合理負債、“新官不理舊政”、違法用地和違法建設的“兩違”問題等。
北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明說，“回頭看”可以作為不斷強化反腐的一種重要機制，增強針對性。例如，在對被巡視對象落實整改情況進行細致評估的基礎上，專門挑出“后進者”進行再巡視，對于克服機會主義、傳導壓力，效果會更好。
