2017年湖北省“兩會(huì)”第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者張揚(yáng) 攝
湖北日?qǐng)?bào)（荊楚網(wǎng)）消息（湖北日?qǐng)?bào)全媒體記者周三春 蒙雪）1月21日，湖北省十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議高票通過(guò)了《湖北省人民代表大會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《決定》）。大會(huì)閉幕后，省“兩會(huì)”第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行，就《決定》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
湖北地處長(zhǎng)江之腰，占整個(gè)通航里程的三分之一，是長(zhǎng)江流域重要的水源涵養(yǎng)地和國(guó)家重要生態(tài)屏障，也是三峽工程壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)。長(zhǎng)江大保護(hù)對(duì)于湖北意義尤其重大。
省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、法制委員會(huì)副主任委員滕鑫曜介紹了《決定》的出臺(tái)歷程和主要內(nèi)容。他介紹，此次出臺(tái)的《決定》主要分為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的湖北責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、保障措施三個(gè)部分?！稕Q定》以國(guó)家《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》和《2016— 2017年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》為依據(jù)，與《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》相銜接，與省情實(shí)際緊密結(jié)合。
省人大法制委員會(huì)委員、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授胡弘弘認(rèn)為，《決定》圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)提出了全方位的綜合整治目標(biāo)，生態(tài)保護(hù)對(duì)象涉及水、大氣、土壤，形成“三位一體”立體保護(hù)，綜合施治力度空前。
如何推動(dòng)《決定》更好地實(shí)施？湖北省環(huán)保廳黨組成員、總工程師周水華表示，環(huán)保部門(mén)將堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。將加強(qiáng)目標(biāo)考核，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)于流域內(nèi)污染則要強(qiáng)化治理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，著力切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?！碍h(huán)保部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)沿江工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管，對(duì)136個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）開(kāi)展集中整治?！敝芩A講到。
滕鑫曜則表示，為保證《決定》落到實(shí)處，省人大將在近年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，把重大事項(xiàng)決定權(quán)和立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打好“組合拳”。一方面，通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等方式，督促政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)的政策措施和管理制度，并嚴(yán)格實(shí)施。另一方面，修改完善相關(guān)地方性法規(guī)，將決定有關(guān)制度“入法”，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的予以嚴(yán)懲。
《決定》的出臺(tái)對(duì)于沿江產(chǎn)業(yè)布局會(huì)產(chǎn)生重要影響。省人大城環(huán)委委員、華中師范大學(xué)教授龔勝生認(rèn)為，一方面對(duì)沿江企業(yè)的環(huán)保要求會(huì)進(jìn)一步提高，另一方面也會(huì)催生環(huán)境污染治理、排污權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等新興產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展。
“《決定》內(nèi)容注重以人為本，體現(xiàn)了保護(hù)優(yōu)先的原則，顯示了湖北落實(shí)最嚴(yán)格的長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)的決心，突出了政府的責(zé)任?！焙牒胫v到：“‘天藍(lán)、地綠、水清’的‘湖北夢(mèng)’將是《決定》給公眾帶來(lái)的最現(xiàn)實(shí)、最大的實(shí)惠?！?br/>
會(huì)上，省人大城環(huán)委副主任委員張達(dá)華還透露，全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)啟動(dòng)了長(zhǎng)江法的立法程序，很快就會(huì)進(jìn)入審議階段。湖北將根據(jù)上位法的制定情況，加快湖北省長(zhǎng)江保護(hù)的地方立法工作。
