中共湖北省委員會12月27日發(fā)布的《中共湖北省委關(guān)于巡視“回頭看”整改情況的通報 》透露,在嚴肅整治“三超兩亂”工作中,“責成省編辦就越權(quán)違規(guī)審批問題作出深刻檢討,并將黃石、襄陽、宜昌、荊州、鄂州、孝感等6家開發(fā)區(qū)管委會規(guī)格由副廳級調(diào)整為正縣級?!?/p>
宜昌國家高新區(qū)
開發(fā)區(qū)是“經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”和“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”的統(tǒng)稱,從1993年4月國務(wù)院批準武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以來,目前湖北國家級的開發(fā)區(qū)有14個,其中,“經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”和“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”各7個。
14個國家級開發(fā)區(qū)
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年,湖北全省各類開發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的52.8%,而14個國家級開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值,占全省開發(fā)區(qū)的62%和64.6%,開發(fā)區(qū)成為引領(lǐng)地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的龍頭。
開發(fā)區(qū)管委會副廳規(guī)格?系違規(guī)審批
開發(fā)區(qū)管委會是政府的派出機構(gòu),地方政府看重開發(fā)區(qū)對經(jīng)濟發(fā)展的作用,也重視開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導班子搭配。各個國家級開發(fā)區(qū)獲批的后,省編辦也對各開發(fā)區(qū)管委會的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制進行了批復,但從湖北省委的通報中可以看出,省編辦的審批無疑是違規(guī)了。
以黃石為例,2011年《黃石市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》中,明確黃石開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導職數(shù)為1正5副,正職為副廳級,副職為正處級,開發(fā)區(qū)管委會共設(shè)7個職能局(部、室),均為副處級。
根據(jù)《孝感大事記2013》,2013年5月,孝感市委、市政府召開全力支持高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)和雙峰山旅游度假區(qū)跨越發(fā)展推進大會,會上宣讀了《國務(wù)院關(guān)于同意孝感高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的批復》、《省編委對孝感高新區(qū)編制的批復》。孝感高新區(qū)管委會的領(lǐng)導職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)和黃石基本一樣。
省編委對其他開發(fā)區(qū)管委會編制的批復長江云(changjiang-y)暫未找到,但從各開發(fā)區(qū)管委會官方網(wǎng)站的領(lǐng)導和機構(gòu)介紹來看,和孝感、黃石差別不大,比如:
宜昌高新區(qū)工委副書記、管委會主任楊美仁退休前是副廳級;
襄陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任李德璋(副廳級)同時也是襄陽市政府黨組成員;
2015年5月,蔣鴻擔任荊州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任時明確是副廳級(12月26日,蔣鴻當選新一屆荊州市委常委);
開發(fā)區(qū)管委會“降級” 管委會主任哪里去?
黃石、襄陽、宜昌、荊州、鄂州、孝感等6家開發(fā)區(qū)管委會規(guī)格由副廳級調(diào)整為正縣級后,相應(yīng)的各開發(fā)區(qū)管委會領(lǐng)導職位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)將會調(diào)整,但黨工委書記也可以仍由副廳級干部兼任。
目前,襄陽、黃石、荊州、孝感已經(jīng)完成黨委領(lǐng)導班子換屆。
孝感市高新區(qū)工委書記、管委會主任鄧道偉在12月24日舉行中共孝感市第六屆委員會第一次全體會議上當選為孝感市委常委;此前的12月20日,當選孝感市總工會五屆委員會主席。
荊州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任蔣鴻在12月26日舉行的中共荊州市第五屆委員會第一次全體會議上當選為荊州市委常委。
但黃石開發(fā)區(qū)管委會主任、黨工委副書記孔凡新和黨工委書記、管委會副主任榮緒儉都沒有最新的消息,兩人均未進中國共產(chǎn)黨黃石市第十三次代表大會主席團成員名單。
《通報》還透露,武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與武漢市東西湖區(qū)實行了“區(qū)區(qū)合一”體制,管理機構(gòu)已經(jīng)消化。而2016年年初,荊門高新區(qū)與掇刀區(qū)已經(jīng)一體化,黨政領(lǐng)導班子也已完成調(diào)整。