□策劃/熊傳東 本刊記者/賈冰 陳思炎 劉思宇
“大數(shù)據(jù)”概念如今已經(jīng)是頻頻出現(xiàn)在我們的視野里，從知名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到國家高層領(lǐng)導(dǎo)，都在暢聊這一詞匯。最早提出大數(shù)據(jù)時(shí)代到來的是全球知名咨詢公司麥肯錫，麥肯錫稱：“數(shù)據(jù)，已經(jīng)滲透到當(dāng)今每一個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域，成為重要的生產(chǎn)因素。人們對于海量數(shù)據(jù)的挖掘和運(yùn)用，預(yù)示著新一波生產(chǎn)率增長和消費(fèi)者盈余浪潮的到來?！?/p>
隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、云存儲等信息技術(shù)的成熟應(yīng)用，各種新的數(shù)據(jù)類型和來源大大擴(kuò)展了城市規(guī)劃的數(shù)據(jù)視野，為科學(xué)規(guī)劃提供了新的工具與方法。
大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，“人—地—時(shí)”關(guān)系融為一體的大數(shù)據(jù)也逐步走進(jìn)并融入城市規(guī)劃的領(lǐng)域，這打破了傳統(tǒng)城市規(guī)劃以政府和專家的價(jià)值判斷為核心以及定量研究不足的桎梏，為科學(xué)規(guī)劃提供了新方法和新視野。
這是一個(gè)信息技術(shù)革命的時(shí)代，這是一個(gè)大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”噴薄而出的時(shí)代。誰能抓住機(jī)遇，完成艱難一躍，誰就將立于潮頭。
在2015年智慧湖北建設(shè)電視電話會上，時(shí)任省委書記李鴻忠有個(gè)很形象的比方，“楚天云”就是大數(shù)據(jù)，在“云”這個(gè)概念上，我省天空白云朵朵，但都不大，不成氣候；如果把一朵朵白云全部匯集到一起，形成一朵大云彩，就能夠形成氣候、下大雨，就能夠應(yīng)用。我們互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代，規(guī)模越大、聯(lián)網(wǎng)的范圍越大，就越有效益。
從省委、省政府建設(shè)“智慧湖北”的重大決策，到項(xiàng)目申報(bào)“網(wǎng)上跑”的政務(wù)便利；從手機(jī)一點(diǎn)購物、娛樂盡收眼底的百姓生活，到足不出戶遨游世界的新奇體驗(yàn)，大數(shù)據(jù)掠過的荊楚大地正悄然發(fā)生改變。
“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是一片新藍(lán)海，但商業(yè)模式探索還處于試水階段。要努力營造數(shù)據(jù)文化，形成用數(shù)據(jù)說話的氛圍，加快我省大數(shù)據(jù)科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐，開展大數(shù)據(jù)深化應(yīng)用?！眱稍涸菏?、武漢大學(xué)李德仁教授對湖北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)信心滿滿。
根據(jù)規(guī)劃，到2020年，湖北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模有望達(dá)到4000億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)新增銷售收入過萬億元，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。
#p#分頁標(biāo)題#e#
智慧城市
大數(shù)據(jù)加速“智慧湖北”
2016年8月底，省水利廳總工程師王萬林坐在湖北省楚天云有限公司大數(shù)據(jù)系統(tǒng)前，邊看、邊記、邊思索。汛期防洪地圖系統(tǒng)，為防汛救災(zāi)工作打造了一款新工具。
“抗洪搶險(xiǎn)取得勝利，離不開水利、農(nóng)業(yè)、交通、國土、氣象等多部門多行業(yè)的信息共享，為重大決策提供了技術(shù)支撐?！彼f。以大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)信息資源的匯聚存儲、開發(fā)利用、開放共享，提升政府管理能力，是大數(shù)據(jù)工程帶給湖北的欣喜變化。
2015年8月，《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)智慧湖北建設(shè)的意見》和《省人民政府辦公廳加快推進(jìn)智慧湖北建設(shè)行動方案（2015-2017）的通知》相繼出臺。
兩個(gè)月后，湖北省楚天云有限公司成立。一個(gè)是國有控股投資平臺，一個(gè)是通信行業(yè)首屈一指的央企，省聯(lián)投與烽火通信的此次聯(lián)姻，直奔“智慧湖北”建設(shè)的頂層大數(shù)據(jù)架構(gòu)而去，動用行業(yè)最領(lǐng)先的技術(shù)，力圖打造出領(lǐng)跑全國的智慧經(jīng)濟(jì)。
這是“智慧湖北”建設(shè)的龍頭與核心工程。公司采取“政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)”的模式，充分激發(fā)市場主體活力，依托我省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，上聯(lián)國家電子政務(wù)外網(wǎng)，下聯(lián)17個(gè)市州政務(wù)外網(wǎng)，橫聯(lián)104個(gè)省直部門，搭建全省統(tǒng)一的信息樞紐交換平臺。
湖北交通運(yùn)輸云數(shù)據(jù)中心
這更是一個(gè)神奇的平臺，集中建設(shè)、集中運(yùn)營，改變了過去分散建設(shè)、分散運(yùn)營的短板，打破信息孤島。
依托人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云、電子商務(wù)云、交通云、健康云、教育云、旅游云、陽光權(quán)利云、信用云、財(cái)稅云，在湖北上空美麗綻放。
看工業(yè)云，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；看農(nóng)業(yè)云，加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)用；看電子商務(wù)云，助力湖北特產(chǎn)征戰(zhàn)市場；看交通云，打造暢通湖北；看信用云，讓“老賴”寸步難行……
截至10月底，全省各部門已有152個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)遷移至楚天云。海量數(shù)據(jù)的匯集，信息孤島的打通，讓政府決策更科學(xué)、更精準(zhǔn)。
湖北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)雛形
2015年9月19日，湖北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的實(shí)施意見》，以進(jìn)一步提升該省云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
為緊抓國家促進(jìn)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，《意見》提出目標(biāo)任務(wù)：到2020年，基本建成創(chuàng)新活躍、基礎(chǔ)設(shè)施完善的云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為湖北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動。
光谷大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立
2014年7月，武漢市出臺《加快大數(shù)據(jù)推廣應(yīng)用促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《武漢市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2014-2018年）》。如今，已有70余家企業(yè)通過大數(shù)據(jù)企業(yè)認(rèn)定。
武漢長江大數(shù)據(jù)交易有限公司、武漢東湖大數(shù)據(jù)交易中心股份有限公司、湖北華中大數(shù)據(jù)交易股份有限公司、湖北省楚天云有限公司4家企業(yè)先后申請?jiān)O(shè)立大數(shù)據(jù)交易場所，探索大數(shù)據(jù)交易新途徑，激活數(shù)據(jù)資產(chǎn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化進(jìn)程。
初步構(gòu)建了智慧城市應(yīng)用體系，大力推動光電子信息、軟件與信息服務(wù)、地球空間信息、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。當(dāng)下，“光谷云村”、左嶺大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模，聚集了烽火眾智、火鳳凰等一大批基礎(chǔ)好、潛力大的骨干企業(yè)。自2010年啟動建設(shè)智慧武漢以來，武漢電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上，其中軟件及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值業(yè)已突破1000億元。
長江云聚焦科技創(chuàng)新
“長江云·云上荊州”移動政務(wù)新媒體平臺正式上線
宜昌在全國叫響了“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)，依托三峽云計(jì)算中心，采取“市場化運(yùn)作，政府購買服務(wù)”的建設(shè)、運(yùn)營模式，搭建了全市統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺，還創(chuàng)造性利用電子政務(wù)云平臺對社會進(jìn)行網(wǎng)格化管理，建立人口、法人、空間地理與自然資源、房屋、城市部件等六大數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)總量達(dá)到29億條，在國內(nèi)城市中位居前列。
建設(shè)“智慧襄陽”，打造“襄陽云谷”，襄陽力爭成為鄂西北地區(qū)乃至我國中西部地區(qū)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的示范城市，總投資10億元的IBM卓越云計(jì)算中心、華為公司云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目已相繼落戶。
依托這些龍頭企業(yè)，3個(gè)區(qū)域性云計(jì)算數(shù)據(jù)中心拔地而起，其中華為企業(yè)云華中大區(qū)云計(jì)算中心，能夠提供80000T存儲、10000臺云主機(jī)、20000多云桌面的服務(wù)能力。
放眼荊楚大地，云起云涌。宜昌、孝感、荊門等城市的云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，你追我趕，快速發(fā)展。
#p#分頁標(biāo)題#e#
共享互通 建立“信息熱島”
3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，要進(jìn)一步推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。同時(shí)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿，好辦事，不添堵。
智慧發(fā)展的基礎(chǔ)是大數(shù)據(jù)，核心是開放共享。大量有價(jià)值的數(shù)據(jù)掌握在政府部門手中，但此前信息化建設(shè)各自為政，政府?dāng)?shù)據(jù)分散在不同的部門，形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”，數(shù)據(jù)資源的價(jià)值沒有得到有效挖掘。
“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”正成為全球各國政府提升社會治理、確保科學(xué)決策的重要保障。
在紐約，為緩解居高不下的犯罪率，警方通過分析案件與發(fā)薪日、體育賽事、天氣變化、節(jié)假日等要素的相關(guān)性，基于大數(shù)據(jù)分析模型，預(yù)測犯罪高發(fā)區(qū)域，提前部署防范，有效控制了犯罪率的提升。
楚天云工程的實(shí)施，將著力解決傳統(tǒng)模式下“不愿開放共享”“不敢開放共享”“不會開放共享”等問題，打破部門壁壘和行業(yè)分割，使全省數(shù)據(jù)在統(tǒng)一平臺上互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
依托省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，楚天云利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施及全省統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，上聯(lián)國家電子政務(wù)外網(wǎng)，橫聯(lián)104個(gè)省直部門，下聯(lián)17個(gè)市州政務(wù)外網(wǎng)，打破部門壁壘、區(qū)域分割，變“信息孤島”為“信息熱島”，實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)共享互通。
基于業(yè)務(wù)互相訪問的需要，各部門數(shù)據(jù)交換趨于頻繁，逐步沉淀為政務(wù)、醫(yī)療、交通、教育、金融、能源、環(huán)境等門類齊全、規(guī)模巨大的數(shù)據(jù)公共庫和基礎(chǔ)資源池。數(shù)據(jù)上云只是第一步，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，釋放數(shù)據(jù)資源紅利才是智慧湖北戰(zhàn)略目標(biāo)的深層含義。
《2016湖北省政府工作報(bào)告》中也提出：創(chuàng)新服務(wù)方式方法，完善“一站式”服務(wù)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管，提高行政效能。
在光谷，商事制度改革的“政務(wù)淘寶”模式全國領(lǐng)先。開公司想注冊，只需點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)客戶端填好材料，通過網(wǎng)上“下單”，就能在3天后領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照。
在宜昌，大數(shù)據(jù)惠民已有先進(jìn)實(shí)踐：通過共享互通社保、民政、公安等部門數(shù)據(jù)，過去需要提交大量材料、耗時(shí)3個(gè)月才能拿到的老年證，如今需求由系統(tǒng)自動生成，主動發(fā)起，不用提交任何材料，只需15天便可送證上門。
運(yùn)用大數(shù)據(jù)服務(wù)民生，不僅是社會治理的創(chuàng)新之舉，更是政府實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型的必由之路。隨著各類數(shù)據(jù)匯集楚天云，公安、計(jì)生、民政、社保、住建、稅務(wù)等部門壁壘將逐步打破，政務(wù)流程將逐步簡化打通，老百姓辦事“跑斷腿”“證明難”“流程多”“周期長”等常見問題將迎刃而解。網(wǎng)上辦理、手機(jī)辦理、“一站式”辦理等更加便民的服務(wù)方式將成為主流，有效提升社會公共服務(wù)，加速政府職能轉(zhuǎn)型。
此外，楚天云通過對匯集數(shù)據(jù)的清洗、脫敏和整理后，將深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，構(gòu)建智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧養(yǎng)老等一系列普惠民生的智慧應(yīng)用，讓數(shù)據(jù)財(cái)富取之于民，用之于民。
追逐大數(shù)據(jù)的“速度與激情”
“有人把大數(shù)據(jù)形容為未來世界的石油，有人宣稱掌握大數(shù)據(jù)的人可以像上帝一樣俯瞰整個(gè)世界。美國政府甚至已經(jīng)把大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略。我認(rèn)為未來一定是大數(shù)據(jù)時(shí)代?！?長江大數(shù)據(jù)交易所副總裁馮軍說。
2015年，馮軍加入長江大數(shù)據(jù)交易所，見證了交易所的掛牌。“這次掛牌，對于公司具有里程碑的意義。對于我的職業(yè)生涯，同樣也是?！瘪T軍說，目前團(tuán)隊(duì)正在打造長江大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟里，匯聚了擁有海量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)提供方、一大批創(chuàng)造型企業(yè)和技術(shù)咨詢公司。
不僅熱愛著“大數(shù)據(jù)”這份工作，馮軍還很享受大數(shù)據(jù)時(shí)代改變的生活。馮軍說：“我是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的理工男，喜歡享受科技帶來的便利，喜歡嘗試最新的科技產(chǎn)品?！?馮軍說，大數(shù)據(jù)其實(shí)就在每個(gè)人的身邊。
上下班出行的擁堵問題常常令人抓狂，但大數(shù)據(jù)技術(shù)可以統(tǒng)計(jì)出該時(shí)段交通擁堵的路段，從而設(shè)置合理的路線。軟件是怎么知道哪個(gè)路段擁堵的呢？馮軍解釋，除了交通部門的實(shí)時(shí)路況外，駕駛者的手機(jī)每隔幾秒會與基站聯(lián)系一次，當(dāng)大量手機(jī)在某個(gè)路段停止或者緩慢移動時(shí)，幾方面的數(shù)據(jù)通過相關(guān)性分析就基本可以判斷該路段出現(xiàn)擁堵。
在馮軍看來：“今后的維度還將更加多元化，道路擁堵的數(shù)據(jù)不僅僅有來自交管的信息，還有來自氣象、平安城市、城管等多方面的信息?！蔽磥黼S著大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步融合，人們的生活會更加便捷?！霸O(shè)想一下，下班回家前，你可以通過手機(jī)遙控，提前打開空調(diào)，開始做飯，放洗澡水。人類將被解放出來，從事更有創(chuàng)造力的活動。”
最近一段時(shí)間,不少市民在路邊看到了用白線劃好、并且一一編號的停車位,這就是11月1日啟用的智慧停車系統(tǒng)的收費(fèi)泊位。車位檢測由安裝在泊位上的地磁感應(yīng)器來實(shí)現(xiàn)，它可以自動檢測到車輛駛?cè)搿Ⅰ傠x停車泊位，并將相關(guān)信息傳入后臺,由后臺根據(jù)停車時(shí)間自動判定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，生成收費(fèi)清單，發(fā)送給車主。智能終端(PDA)由道路稽查巡查人員使用,當(dāng)車輛在巡查人員所在路段的泊位停放15分鐘以上不付費(fèi)，終端自動發(fā)出提醒，以便巡查人員到現(xiàn)場指導(dǎo)車主交費(fèi)、拍照取證、查詢車主信息等等。
ETC技術(shù)為城市ETC用戶提供了自動付費(fèi)的手段后，今年底車主便可通過ETC付停車費(fèi)，下一步高速公路ETC也有望用來支付停車費(fèi)。手機(jī)則是車主交費(fèi)的主要工具，工作人員劉明明在江漢區(qū)江旺路為現(xiàn)場演示了付費(fèi)流程：在安裝好的APP上注冊成功后,打開付費(fèi)界面,輸入車牌號預(yù)買時(shí)長,系統(tǒng)會自動生成計(jì)費(fèi)，點(diǎn)擊繳費(fèi)，很快便顯示成功。
在大數(shù)據(jù)的幫助下，餐桌將發(fā)生巨大變革。一家人的飲食將由大數(shù)據(jù)根據(jù)全家人的人員組成、成員身體健康狀況等提供最佳的營養(yǎng)搭配，并且下一餐會根據(jù)這一餐的選擇進(jìn)行優(yōu)化。
購物也將成為更加輕松的體驗(yàn)，用手機(jī)在街上輕松一掃，街道兩側(cè)的商鋪都有哪些優(yōu)惠盡皆顯現(xiàn)。選擇一家咖啡館，邊喝咖啡邊“逛街”，選擇一家感興趣的服裝店，店里所有的衣服就都投射在眼前，挑到心儀的衣服，人還沒到店里，店員就已經(jīng)收到信息，提前將衣服準(zhǔn)備好讓顧客試衣。
生活將被解讀成一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)，而它們匯聚在一起，又將為人們的生活提供更優(yōu)化的解決方案?！按髷?shù)據(jù)就是預(yù)測短期未來的技術(shù)?！敝嘘P(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長趙國棟如此說過，大數(shù)據(jù)已經(jīng)來到建設(shè)高潮期，科幻電影中的場景將逐漸變成人們的生活日常。
大數(shù)據(jù)反腐新應(yīng)用
10月18日，湖北省紀(jì)委通報(bào)了今年以來，全省運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查情況，共查實(shí)問題線索43.2萬條，涉及違規(guī)資金6.02億元，處理一批違紀(jì)違規(guī)的黨員干部。
這個(gè)大數(shù)據(jù)反腐手段，最初源自省委第四巡視組巡視十堰時(shí)的一個(gè)新點(diǎn)子。省紀(jì)委相關(guān)工作人員介紹，當(dāng)時(shí)，巡視組人員嘗試把多個(gè)部門的數(shù)據(jù)拿到一起，運(yùn)用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)由專業(yè)人員操作進(jìn)行比對，效率顯著提高。
后來，有人提出能不能開發(fā)一個(gè)專門的監(jiān)督檢查軟件，直接把數(shù)據(jù)放到系統(tǒng)里比對，這樣效率和準(zhǔn)確度會提高很多。再后來，這個(gè)點(diǎn)子匯報(bào)到省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)，引起高度重視，省紀(jì)委派專人到十堰調(diào)研，組建一個(gè)工作專班，在19個(gè)省直部門進(jìn)行了調(diào)研。
經(jīng)調(diào)研，涉及到惠民資金的部門，相關(guān)數(shù)據(jù)都很詳細(xì)，從中央到地方，數(shù)據(jù)都已聯(lián)網(wǎng)。省紀(jì)委當(dāng)機(jī)立斷，在潛江和英山試點(diǎn)，至今年2月份，試點(diǎn)工作結(jié)束，取得了良好的效果。隨后，這個(gè)反腐的科技手段，在全省運(yùn)用。
走進(jìn)省紀(jì)委運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作專班，一名工作人員介紹，這個(gè)軟件可以在十幾分鐘內(nèi)把200萬條數(shù)據(jù)比對完，疑似問題線索馬上就會單獨(dú)顯現(xiàn)出來。
“比如說，涉及低保、農(nóng)補(bǔ)的，把民政等部門的原始數(shù)據(jù)和公安部門的居民身份數(shù)據(jù)輸入比對，就很容易篩選出哪些領(lǐng)取人是‘不存在’的?！痹摴ぷ魅藛T介紹，還有稅務(wù)、公安等部門的數(shù)據(jù)和原始數(shù)據(jù)一比對，領(lǐng)取人是否有車、有公司等情況也一目了然，包括通過和組織部門的數(shù)據(jù)比對，也很容易查出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有“優(yōu)親厚友”。
武漢市江夏區(qū)金水辦事處金隆社區(qū)原黨總支書記、主任張宗斌做夢也沒有想到，自認(rèn)為神不知鬼不覺虛報(bào)冒領(lǐng)城市低保金的事，在大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查中露了餡。2008年以來，張宗斌伙同他人采取偽造戶籍、身份證資料等手段，違規(guī)申報(bào)低保，騙取低保資金249164.03元，其中張宗斌個(gè)人分得117810.08元。盡管此事隱藏得很深，但在今年大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查中被查了出來。今年9月，張宗斌被開除黨籍，違紀(jì)資金上繳財(cái)政，其涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
荊州市荊州區(qū)全面啟動運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”以來，向全區(qū)138546戶基層群眾發(fā)放《公開公示手冊》，威懾效果立顯。當(dāng)?shù)匾回?cái)政所會計(jì)黃華，覺察到自己的問題即將暴露，動員會開完當(dāng)天，就交代了40余萬元。
建始縣在本輪大數(shù)據(jù)核查茅田鄉(xiāng)蘭鴻槽村退耕還林問題線索時(shí)，發(fā)現(xiàn)32個(gè)退耕戶在當(dāng)?shù)夭闊o此人，經(jīng)深挖細(xì)查，查實(shí)了為3名村干部弄虛作假，“虛構(gòu)”人名，騙取退耕還林補(bǔ)助12年，共495908.80元。
建始縣紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該案經(jīng)大數(shù)據(jù)比對出來之后，縣紀(jì)委高度重視，紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署成立專案組，奔赴茅田鄉(xiāng)，會同茅田鄉(xiāng)紀(jì)委，開展案件查辦工作。通過近10天的案件查辦，終于查實(shí)。
除此之外，發(fā)現(xiàn)了問題線索，也要靠人去核查。如何做到真查真核呢？
——全省組建16909個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查組，發(fā)動34000余人，進(jìn)村入戶開展核查，確保核查真實(shí)準(zhǔn)確。
——市縣兩級同步成立1865個(gè)巡查督導(dǎo)組，采取駐點(diǎn)制進(jìn)行巡查督導(dǎo)，對大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作中敷衍塞責(zé)、走過場等問題，追究主體責(zé)任147人，追究監(jiān)督責(zé)任31人，追究監(jiān)管責(zé)任119人；對工作人員履職不力問責(zé)543人，對基層黨組織問責(zé)108起。
——省紀(jì)委4個(gè)巡查督導(dǎo)組“一竿子插到底”，把發(fā)現(xiàn)問題、追責(zé)問責(zé)作為主要任務(wù)，采取不打招呼、隨機(jī)暗訪、直奔村組的方式，督查到每一個(gè)縣（市區(qū)），并對12起典型問題進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，同時(shí)選擇其中5起典型問題在全省通報(bào)，在全省引起強(qiáng)烈震動。
#p#分頁標(biāo)題#e#
“透視眼”促惠民政策落實(shí)
“我拿的低保金增多了！”日前，身患重病的黃梅縣黃梅鎮(zhèn)居民瞿志平說。黃岡市運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查后，瞿志平的低保金由每月370元提高到了420元。“不符合條件的人退出了，符合條件的人自然得到更多了?！秉S岡市委常委、市紀(jì)委書記王立兵說。
在該市，還有不少原來未領(lǐng)取低保，大數(shù)據(jù)比對后納入的對象。黃梅縣黃梅鎮(zhèn)困難居民李金桃與還是學(xué)生的兒子張李俊此前未享受低保，大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)李金桃無工作、無經(jīng)濟(jì)來源。于是，李金桃母子成為新增享受城市低保人員，每月救助金為515元。
像黃岡這樣，全省各地都狠抓大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查問題的整改落實(shí)。對查實(shí)的問題逐條明確整改意見，實(shí)行銷號管理，該停發(fā)的停發(fā)，該取消的取消，該追繳的追繳，該重新發(fā)放給群眾的重新發(fā)放，目前已整改問題24.3萬個(gè)。全省已取消26萬余人享受的不符合政策的補(bǔ)貼，追繳退交違規(guī)資金1.22億元，截留挪用的1982萬元惠民資金重新發(fā)放給困難群眾。
與此同時(shí)，各級黨委、政府堅(jiān)持糾建并舉，標(biāo)本兼治，督促各地各部門立行立改，建立完善各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制，從源頭上防治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查通過問題導(dǎo)向、問責(zé)倒逼、問效檢驗(yàn)，增強(qiáng)了基層黨組織履行主體責(zé)任的意識。潛江市老新鎮(zhèn)三橋村黨支部書記陳緒華告訴記者，大數(shù)據(jù)查出本村3名黨員違規(guī)享受惠民政策并清退后，村黨支部對全村黨員開展了黨紀(jì)黨規(guī)教育，效果良好?！斑\(yùn)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的好抓手?！睗摻形瘯浐γ裾f。
“正在建設(shè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以后去貧困戶家里甚至可以直接手機(jī)導(dǎo)航，不需要當(dāng)?shù)馗刹颗阃?。”湖北省將利用大?shù)據(jù)系統(tǒng)，加大扶貧工作力度。目前全省村以上的扶貧工作正逐步采用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，村內(nèi)部也正在推廣基于網(wǎng)格化管理平臺的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。除已有的國家系統(tǒng)外，省扶貧辦還在建立湖北省自己的動態(tài)扶貧系統(tǒng)，可與其他政府部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
湖北在17個(gè)市州所有縣（市、區(qū)）運(yùn)用大數(shù)據(jù)方式，對城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（含糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼）、退耕還林補(bǔ)助等8項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況開展集中檢查。主要任務(wù)是通過采集、整合、比對2014年以來8項(xiàng)惠民政策落實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，發(fā)現(xiàn)問題線索，查處違紀(jì)違規(guī)問題，為惠民政策落實(shí)提供紀(jì)律保障。
據(jù)了解，截至9月30日，今年全省已搬遷農(nóng)村貧困人口0.8萬戶2.4萬人，在建房屋11萬戶30萬人。共發(fā)放11.8億元資助貧困戶子女入學(xué)，覆蓋困難學(xué)生110萬人次。截至9月底，全省僅工商聯(lián)組織簽約幫扶的企業(yè)就有1526家，結(jié)對貧困村1338個(gè)，實(shí)施幫扶項(xiàng)目1800多個(gè)，帶動貧困人口36萬。企業(yè)投資及捐贈總額超過31億元。省紅十字會籌集的扶貧社會資金近1億元，14萬多貧困家庭或個(gè)人受益。
大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查被群眾譽(yù)為“透視眼”，再小的違紀(jì)金額也查得出來。廣水市馬坪鎮(zhèn)胡家?guī)r村委會副主任葉華高將本村5.96畝糧食直補(bǔ)面積劃到自己名下，4年多領(lǐng)糧食補(bǔ)貼資金共計(jì)1918.49元，受到黨內(nèi)警告處分。
省紀(jì)委堅(jiān)持靶向聚焦，形成反腐疾風(fēng)厲勢，嚴(yán)肅處理了貪污、套取、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、失職瀆職等7類問題，狠拍叮咬惠民資金、啃食群眾的“蒼蠅”。
全省各級認(rèn)真采集、整合、比對2014年和2015年8個(gè)惠民政策落實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)信息。全省共收集民政、財(cái)政、林業(yè)等部門發(fā)放惠民資金源數(shù)據(jù)6255萬條，人口、戶籍、車輛等比對數(shù)據(jù)2.7億條。
各地借助科技威力，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，迅速比對并鎖定185.3萬條問題線索，使有房、有車、有工作、有開辦公司人員違規(guī)領(lǐng)取城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村危房改造等補(bǔ)助資金的違規(guī)行為無所遁形，迅速比對查出11.312萬人。
堅(jiān)持邊核查邊整改邊問責(zé)，釋放從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的強(qiáng)烈信號。
讓“湖北數(shù)據(jù)”揚(yáng)帆領(lǐng)航
精準(zhǔn)應(yīng)用，不止于此。通過網(wǎng)吧監(jiān)管服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，有了高效集成的網(wǎng)吧監(jiān)管模式。一旦有網(wǎng)民傳播不良信息，監(jiān)管服務(wù)平臺將立即得到信息，精準(zhǔn)鎖定瀏覽者或傳播者的身份信息，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的天朗氣清。
通過特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測大數(shù)據(jù)平臺，可以提前預(yù)判電梯、壓力容器等特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況，防患于未然。通過分析客戶的購買行為，商家可以了解客戶消費(fèi)習(xí)慣，精準(zhǔn)營銷。通過分析幾十年的犯罪記錄，警方可以預(yù)測犯罪行為模式與頻率，有針對地安排警力……
“通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以收集到大量數(shù)據(jù)。借助大數(shù)據(jù)，分析者可更加精確了解研究對象?！奔夹g(shù)專家如是說。
9月初，省教育信息管理系統(tǒng)在楚天云上線?！懊恳幻麑W(xué)生的興趣、愛好都各不相同，每一名教師的教學(xué)方法也不一樣。以往，要想在‘教’與‘學(xué)’之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，只能通過考試再分析?，F(xiàn)在，打通教育信息，既可以提前因材施教，又能破解教育資源不均衡的問題?！蔽錆h市武珞路小學(xué)魯老師點(diǎn)贊信息共享。
11月3日，十堰陰雨連綿。吃完午飯的貨車司機(jī)劉文剛拿起手機(jī)點(diǎn)開“快貨運(yùn)”軟件，尋找順路貨源。劉文剛說：“最初是一家家貨運(yùn)市場跑，像沒頭蒼蠅一樣亂撞；后來有了手機(jī)，挨家挨戶打電話；現(xiàn)在好了，把時(shí)間和行程下單，貨物自動送上門來?！?/p>
省運(yùn)管局介紹，“快貨運(yùn)”相當(dāng)于貨運(yùn)市場的“滴滴打車”，通過移動互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)無縫對接空車與貨源，減少貨車空駛，創(chuàng)新了國內(nèi)物流行業(yè)車貨匹配模式和物流園區(qū)建設(shè)模式，極大減少了公路物流的資源浪費(fèi)。目前，“快貨運(yùn)”已在武漢、鄭州、杭州等6個(gè)城市上線，日峰值超1萬單，月流水?dāng)?shù)據(jù)約2000萬元。
讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑路。這就是大數(shù)據(jù)釋放的紅利。
省經(jīng)信委透露，我省正在加快修改完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，推動創(chuàng)建武漢中國軟件名城和花山新城大數(shù)據(jù)軟件園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，全面助推政府轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、民生服務(wù)和新業(yè)態(tài)服務(wù)。據(jù)悉，到2020年，湖北將建成國內(nèi)一流的大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范基地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、資源匯聚洼地和創(chuàng)新人才孵化中心，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)思維和創(chuàng)新變革基因的廣泛根植。
大數(shù)據(jù)的璀璨洪流中，湖北正在釋放云端新魅力。
