昨日，省十二屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過(guò)了《湖北省人民代表大會(huì)代表約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人辦法》（下文簡(jiǎn)稱辦法）。根據(jù)辦法，省人大代表可就相關(guān)事項(xiàng)，按規(guī)定的程序，以個(gè)人或者聯(lián)名的方式，向本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面進(jìn)行詢問(wèn)、提出問(wèn)題。該辦法將于2017年1月1日起施行。
人大代表約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是一項(xiàng)法定的代表履職活動(dòng)，是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作實(shí)施監(jiān)督、發(fā)揮人大代表主體作用的制度安排。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)人大代表約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，僅在代表法中進(jìn)行了原則性規(guī)定，缺乏明確操作規(guī)范。我省制定出臺(tái)該辦法，旨在支持和保障人大代表履行職務(wù)，充分發(fā)揮人大代表作用，使閉會(huì)期間人大代表約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的活動(dòng)規(guī)范化、制度化。
可就群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出約見
本辦法所稱國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，是指省人民政府及其所屬工作部門負(fù)責(zé)人，省高級(jí)人民法院及其直屬人民法院負(fù)責(zé)人，省人民檢察院及其直屬檢察分院負(fù)責(zé)人，市、縣兩級(jí)人民政府及其所屬工作部門負(fù)責(zé)人，人民法院、人民檢察院負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人。
代表可就憲法、法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問(wèn)題，本級(jí)及上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定執(zhí)行中存在的問(wèn)題，全省改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題，人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以及代表認(rèn)為確有必要且屬于代表履職范圍的事項(xiàng)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出約見。
同時(shí)，代表不宜對(duì)僅涉及代表本人及其所在單位或者親屬個(gè)人利益的；依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)處理，或者已經(jīng)進(jìn)入司法程序的；其他不屬于代表履職范圍的事項(xiàng)提出約見。
代表約見需提出書面申請(qǐng)可邀請(qǐng)媒體參加
辦法規(guī)定，代表約見應(yīng)當(dāng)以書面形式向省人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。約見申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)主題明確、簡(jiǎn)明扼要，寫明約見的對(duì)象和主要內(nèi)容。
省人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)根據(jù)代表約見申請(qǐng)的內(nèi)容，及時(shí)聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)關(guān)，制定約見方案，組織安排約見；不宜安排約見的，應(yīng)當(dāng)在收到約見申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)向代表作出說(shuō)明。多位代表同時(shí)對(duì)同一國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出約見的，可以合并安排。
根據(jù)約見內(nèi)容，約見活動(dòng)可以邀請(qǐng)省人大相關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人和有關(guān)新聞媒體參加。
不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)書面答復(fù)
根據(jù)辦法，被約見的國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表提出約見的內(nèi)容做好相關(guān)準(zhǔn)備，按時(shí)參加約見活動(dòng)，不得拖延、推諉和回避。因特殊原因不能按時(shí)參加約見活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向組織約見活動(dòng)的人大常委會(huì)提出延期舉行的申請(qǐng)，并說(shuō)明情況，但最長(zhǎng)延期時(shí)間不得超過(guò)30天。
被約見的國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由其委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)代表提出的問(wèn)題，認(rèn)真聽取代表的建議、批評(píng)和意見。能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)將處理情況書面答復(fù)提出約見的代表，同時(shí)抄送組織約見活動(dòng)的人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)。
提出約見的代表對(duì)處理情況不滿意的，由組織約見活動(dòng)的人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)重新辦理，并跟蹤督辦。
