11月29日,中央第一環(huán)境保護(hù)督察組督察北京市工作動員會在京召開,中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍作動員講話。
至此,經(jīng)黨中央和國務(wù)院批準(zhǔn),2016年第二批環(huán)境保護(hù)督察工作已全面啟動,6個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組已經(jīng)完成督察進(jìn)駐,將對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西等6個(gè)?。ㄊ校╅_展為期一個(gè)月左右的環(huán)境保護(hù)督察工作。
督察工作明確30余個(gè)工作規(guī)范
2015年7月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》,明確指出要將環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的地方作為先期督察對象。同時(shí),方案首次提出環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,在環(huán)保督察的過程中不只針對政府,還針對黨委。
方案確立后,中央環(huán)保督察風(fēng)暴旋即席卷開來。今年1月,中央環(huán)保督察試點(diǎn)在河北展開,7月,第一批中央環(huán)保督察在內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省區(qū)展開。11月,第二批中央環(huán)保督察展開。
按照制度設(shè)計(jì),中央環(huán)保督察包括準(zhǔn)備、進(jìn)駐、形成報(bào)告、反饋、移交移送問題及線索、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)。督察組進(jìn)駐后,通過聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、個(gè)別談話、下沉督察等方式展開工作。
國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,督察工作采取模塊化方式實(shí)施,每個(gè)環(huán)節(jié)均有明確的要求和范式。除制定實(shí)施了督察工作流程和督察進(jìn)駐工作規(guī)程外,還針對督察中談話、問詢、取證、受理舉報(bào)、邊督邊改、下沉督察、信息公開等各項(xiàng)具體工作明確了30余個(gè)工作規(guī)范。
6省市黨政“一把手”均表態(tài)全力配合督察工作
6個(gè)被督察省市黨政“一把手”均出席了動員會,并在會上積極表態(tài): 中共中央政治局委員、上海市委書記韓正說,上海市各區(qū)各部門態(tài)度要端正,保障要有力,增強(qiáng)接受督察的自覺性和主動性,確保督察工作有力有序有效開展; 湖北省委書記蔣超良說,堅(jiān)決按照環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐工作安排,做好情況匯報(bào)、資料提供、條件保障等各項(xiàng)工作,全力配合督察工作,確保督察工作順利推進(jìn),取得實(shí)效。中共中央政治局委員、重慶市委書記孫政才說,要以環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī),抓好問題排查、整改落實(shí),著力完善生態(tài)環(huán)保工作長效機(jī)制,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的制度、最有力的措施,推動重慶市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)邁上新臺階。
據(jù)了解,督察組進(jìn)駐后,均公布舉報(bào)電話、專門郵政信箱,受理群眾舉報(bào)。進(jìn)駐期間,每天會將群眾的信訪舉報(bào)、電話舉報(bào)轉(zhuǎn)交地方處理。地方要及時(shí)組織查處,并將查處情況包括處理結(jié)果向社會公開,以回應(yīng)社會關(guān)切和群眾期待。
在發(fā)現(xiàn)問題上下大氣力,敢于動真碰硬
“督察工作以問題為導(dǎo)向,在發(fā)現(xiàn)問題上下大氣力,敢于動真碰硬?!眹噎h(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示。記者對比發(fā)現(xiàn),督察組在幾個(gè)省份的督察任務(wù),有共同的重點(diǎn):盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況;督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為的情況;了解地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究等情況。
在各督察組動員會上,省市“一把手”們的表態(tài)都敢于直面問題。
郭金龍說,北京市各級黨委、政府和有關(guān)部門要更加自覺落實(shí)城市戰(zhàn)略定位、推動京津冀協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,加大環(huán)境突出問題治理力度,統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作。中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華說,要實(shí)事求是反映環(huán)境保護(hù)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,標(biāo)本兼治抓好督察發(fā)現(xiàn)問題的整改,確保督察工作順利推進(jìn)。陜西省委書記婁勤儉說,要用好中央環(huán)境保護(hù)督察這一難得機(jī)遇,深化環(huán)境突出問題的整改,落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法。