近日，市財政局介紹，清華大學(xué)發(fā)布的《中國市級政府財政透明度研究報告》對全國市級政府財政透明度進(jìn)行了排名：“在2014年排名中，我市財政透明度位于全國第十、中部城市第一。2016年武漢再進(jìn)五位，位列全國第五、蟬聯(lián)中部城市第一?！?/p>
全市省委巡視反饋問題整改工作啟動后，市財政局對全市財政資金管理和使用四個方面共計15類問題進(jìn)行專項治理。其中，進(jìn)一步加大了財政信息公開力度，擴(kuò)大公開范圍，除涉密外，所有預(yù)算部門單位全部公開部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費預(yù)決算，有專項資金分配權(quán)的部門單位按規(guī)定公開已分配的專項資金管理制度、資金分配情況等。政府采購及其他財政政策等信息也及時在網(wǎng)上發(fā)布。
以專項整治為契機(jī)推動多項財政改革
市直單位“三公”經(jīng)費支出同比下降33.64%
在對全市財政資金管理和使用四個方面共計15類問題進(jìn)行專項治理中，市財政局以此為契機(jī)推動多項財政改革。今年1-6月，我市市直單位“三公”經(jīng)費支出4368.12萬元，同比下降33.64%；會議費支出1594.86萬元，同比下降6.3%；培訓(xùn)費支出1759.56萬元，同比上升9.98%。
去年，市財政局制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金管理使用的通知》，對已有明確制度規(guī)定的，再次提出明確的執(zhí)行要求，對由于制度滯后或沒有明確管理要求的，拾遺補(bǔ)漏，也提出明確的管理要求。今年，市財政局在前期開展省委巡視反饋問題專項整治工作的基礎(chǔ)上，按照“回頭看”具體要求，結(jié)合深化財政改革和管理工作需要，著力完善長效機(jī)制。同時，建立定期評估和資金支持退出機(jī)制，提高資金使用效益。
目前，市財政局已建立了“1+6”制度體系框架。通過財政內(nèi)部控制體系建設(shè)，將實現(xiàn)對財政工作風(fēng)險的事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，減少自由裁量權(quán)，提高履職盡責(zé)能力，確保各項財政政策與規(guī)章制度得到有效貫徹執(zhí)行、各項財政業(yè)務(wù)活動合法合規(guī)，有效防控廉政風(fēng)險、行政風(fēng)險，提高財政資金的安全性、規(guī)范性、有效性。
虛開發(fā)票套現(xiàn)發(fā)放福利
兩名責(zé)任人被黨內(nèi)嚴(yán)重警告
2013年1月，洪山區(qū)人大常委會辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人安排財務(wù)人員將區(qū)人大一般預(yù)算內(nèi)資金22萬元轉(zhuǎn)至某公司，由該公司開具虛假會務(wù)發(fā)票并扣除稅金后將20.4萬元現(xiàn)金返回區(qū)人大辦公室，并用于發(fā)放在職及離退休干部春節(jié)福利。
問題被發(fā)現(xiàn)后，2014年底，區(qū)人大常委會黨組向區(qū)委作出書面深刻檢查，區(qū)紀(jì)委對區(qū)人大機(jī)關(guān)財務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行戒免談話，市紀(jì)委分別對2名責(zé)任人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對在職及離退休的干部職工全額退賠違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼，違規(guī)的20.4萬元分三次退返區(qū)紀(jì)委往來專戶，并進(jìn)財政專戶。為進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)制度，區(qū)人大常委會制訂了《洪山區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》。
為吸取教訓(xùn)，防止此類違規(guī)問題復(fù)發(fā)和反彈，2016年2月，洪山區(qū)以區(qū)委、區(qū)政府名義印發(fā)了7個長效機(jī)制文件，對全區(qū)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行約束和監(jiān)督，同時著力提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。
183項支出不符合規(guī)定
加強(qiáng)監(jiān)管后預(yù)備費支出規(guī)模下降90%以上
2013年，在武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的預(yù)備費使用中，有183項支出用于人員增資、日常行政經(jīng)費、設(shè)備購置費、建設(shè)工程費等不符合預(yù)備費使用規(guī)定的用途，且大部分由個別領(lǐng)導(dǎo)簽字，存在資金安全風(fēng)險。
該區(qū)由于快速發(fā)展，存在招商引資項目變化大、社會管理及民生項目臨時增加等不可預(yù)見性、新增支出因素較多等原因，區(qū)級預(yù)備費在執(zhí)行過程中存在設(shè)置和使用不規(guī)范的問題。
對此，該區(qū)為加強(qiáng)對預(yù)備費支出監(jiān)管，2014年，制定出臺了《區(qū)級預(yù)備費使用管理暫行辦法》，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序使用預(yù)備費。
從預(yù)備費辦法執(zhí)行情況來看，該區(qū)2016年預(yù)備費支出147.8萬元，分別用于防汛和公共安全，較制度出臺前預(yù)備費支出規(guī)模下降了90%以上，所列支出用途符合該區(qū)級預(yù)備費管理規(guī)定，財政資金監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)。
