——黃岡市黃州區(qū)創(chuàng)建全省計(jì)劃生育藥具工作示范區(qū)紀(jì)實(shí)
今日湖北網(wǎng)訊（記者 熊文勝 通訊員 祝愛(ài)華 羅麗娟）黃州區(qū)下轄4個(gè)街道，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，137個(gè)村(居)委會(huì)，862個(gè)村（居）民小組，版圖面積362平方公里，總?cè)丝?8.4萬(wàn)人。全區(qū)擁有各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)288家，其中設(shè)有婦幼助產(chǎn)機(jī)構(gòu)6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)29家，村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室87家。今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府十分重視計(jì)劃生育藥具服務(wù)管理工作，把爭(zhēng)創(chuàng)全省計(jì)劃生育藥具工作示范區(qū)列入黃州區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作的重點(diǎn)，并按精品工程進(jìn)行打造，在具體創(chuàng)建中，嚴(yán)格按照“六化”和“五進(jìn)”要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，整合資源、優(yōu)化環(huán)境，建立機(jī)制、完善制度，組建隊(duì)伍、提升服務(wù)。
10月25日，黃州區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局開(kāi)展全系統(tǒng)計(jì)生避孕藥具檢查，圖為局長(zhǎng)熊耀東查看赤壁社區(qū)服務(wù)中心藥具自動(dòng)發(fā)放機(jī)操作
以衛(wèi)計(jì)改革為契機(jī)，促進(jìn)藥具工作機(jī)制轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)期以來(lái)，黃州區(qū)計(jì)劃生育藥具服務(wù)管理工作得到上級(jí)藥具管理部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府的支持與重視，并榮獲全省計(jì)生避孕藥具管理先進(jìn)單位。為了確保計(jì)生藥具服務(wù)管理工作在機(jī)構(gòu)改革和生育政策調(diào)整后得到加強(qiáng)和提升，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此十分重視，并作專(zhuān)題研究部署，明確了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥具服務(wù)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)藥具服務(wù)管理工作“雙管雙加強(qiáng)”。在區(qū)級(jí)，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)劃生育藥具工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局基層?jì)D幼股和區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心為藥具服務(wù)管理指導(dǎo)部門(mén)，具體負(fù)責(zé)全區(qū)示范創(chuàng)建工作。區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心內(nèi)設(shè)藥具管理科，定編3人，并由中心一名副主任具體分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦設(shè)有分管藥具工作的副主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有分管和專(zhuān)兼職藥具管理員，村級(jí)有村醫(yī)、村計(jì)生專(zhuān)干負(fù)責(zé)具體藥具管理工作。全區(qū)形成了各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)主導(dǎo)，以區(qū)婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心為樞紐，城市社區(qū)、農(nóng)村村居服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，行政服務(wù)大廳、醫(yī)院、企業(yè)、機(jī)關(guān)等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為拓展，多方構(gòu)成的衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)一體化藥具服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。
同時(shí)，區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組把藥具工作納入全區(qū)衛(wèi)計(jì)工作年度目標(biāo)考核，同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，確保藥具工作落到實(shí)處。局黨委多次召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取藥具工作匯報(bào)，研究部署藥具工作，為做好藥具示范區(qū)創(chuàng)建工作，先后兩次組隊(duì)到羅田、咸寧考察借鑒兄弟單位工作經(jīng)驗(yàn)，制定了《黃州區(qū)創(chuàng)建湖北計(jì)劃生育藥具示范區(qū)工作方案》，召開(kāi)了2次藥具創(chuàng)建工作專(zhuān)題會(huì)、2次現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì)，督促全區(qū)創(chuàng)建工作。
以基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，拓展藥具工作新“五進(jìn)”。全區(qū)投入65萬(wàn)元，對(duì)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)藥具庫(kù)房進(jìn)行裝修改造，配齊庫(kù)房專(zhuān)用設(shè)備。全區(qū)共配備貨架14個(gè)，貨墊10塊，冰箱、陰涼柜8臺(tái)，空調(diào)除濕機(jī)10臺(tái)，溫濕度計(jì)10個(gè)，防火防爆設(shè)備10套，防盜設(shè)備10套，為9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備避孕藥具展示柜9個(gè)，保持倉(cāng)庫(kù)環(huán)境良好，通風(fēng)避光干燥，常年保持倉(cāng)庫(kù)溫度在25℃以下，每周有溫、濕度記錄，藥具按照品種分類(lèi)堆碼，實(shí)行批號(hào)管理，有存貨號(hào)記錄，保證藥具不變質(zhì)，確保了藥具存放質(zhì)量。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)都為藥具服務(wù)管理配備了專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)、電腦、打印機(jī)，有條件的地方還添置了空調(diào)。全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個(gè)村社區(qū)都進(jìn)入了避孕藥具信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。為了全面落實(shí)藥具新“五進(jìn)”工作，我們充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)藥具進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)服務(wù)室、進(jìn)產(chǎn)房、進(jìn)人流室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，納入績(jī)效考核，確保新“五進(jìn)”工作取得實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)137個(gè)村社區(qū)和31個(gè)分設(shè)的社區(qū)服務(wù)中心或村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室共設(shè)立了168個(gè)發(fā)放點(diǎn)，配齊了統(tǒng)一的藥具自取箱、展示箱和宣傳展板。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心和有助產(chǎn)資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大廳共安裝了智能藥具發(fā)放機(jī)14臺(tái)，其中，為6家有助產(chǎn)資質(zhì)的醫(yī)院產(chǎn)房和人流室設(shè)立了藥具發(fā)放點(diǎn)。同時(shí)，我們還在人口密集、人流量大的黃州火車(chē)站候車(chē)廳，行政服務(wù)大廳，大型商場(chǎng)安裝智能藥具發(fā)放機(jī)4臺(tái)，為2家大型企業(yè)安裝藥具自取箱，極大地方便了群眾需求。
以活動(dòng)宣傳為載體，強(qiáng)化藥具知識(shí)“入心入腦”。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是黃岡市一項(xiàng)重大的創(chuàng)建活動(dòng)，也是黃州市民政治生活中的一件大事和好事。我們搶抓這一活動(dòng)機(jī)遇，結(jié)合藥具工作性質(zhì)和特點(diǎn)，將藥具政策知識(shí)宣傳與創(chuàng)衛(wèi)健康教育和健康促進(jìn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)舉辦健康講座、健康教育進(jìn)社區(qū)，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)學(xué)校，進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)市場(chǎng)等形式，讓全體市民對(duì)避孕藥具政策知識(shí)有了基本了解。我們通過(guò)建立育齡群眾QQ群，衛(wèi)生計(jì)生公眾號(hào)、微電影和制作藥具宣傳片等形式廣泛開(kāi)展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)宣傳，宣傳藥具免費(fèi)政策、發(fā)放渠道，宣傳知情選擇。同時(shí)，我們利用衛(wèi)計(jì)重要紀(jì)念日、活動(dòng)日等主題日，結(jié)合市區(qū)“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展生殖健康培訓(xùn)，今年共舉行了12場(chǎng)次，受益群眾2000余人次。通過(guò)廣泛宣傳，群眾對(duì)優(yōu)生優(yōu)育、避孕知識(shí)知曉率明顯提高。2016年，結(jié)合婦幼保健下鄉(xiāng)工作，利用每月一次婦幼例會(huì)，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦干部、村計(jì)生專(zhuān)干和村醫(yī)進(jìn)行了藥品管理、避孕知識(shí)、生殖健康、信息化管理等培訓(xùn)工作32次，開(kāi)展“最美鄉(xiāng)村藥管員”評(píng)選活動(dòng)，提高了她們專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力。
以制度建設(shè)為保障，推進(jìn)藥具工作高效化。全區(qū)各級(jí)按照《湖北省計(jì)劃生育藥具工作管理實(shí)施細(xì)則》要求，層層制定和完善藥具工作考評(píng)、發(fā)放管理、信息化管理、財(cái)務(wù)管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、藥管員職責(zé)等工作制度，規(guī)范了藥具流轉(zhuǎn)調(diào)撥手續(xù)，實(shí)行“賬、卡、表、冊(cè)”一體化的管理，做到藥具出入庫(kù)有憑證、有臺(tái)賬、發(fā)放有記錄，賬賬相符，賬物相符。我們按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、高效”原則，已將計(jì)劃生育藥具信息化建設(shè)納入全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署。在全區(qū)開(kāi)展對(duì)使用藥具人員，使用藥具種類(lèi)，藥具的進(jìn)銷(xiāo)存等數(shù)據(jù)進(jìn)行大排查，摸清底數(shù)。精準(zhǔn)大錄入，將核查的數(shù)據(jù)信息及時(shí)、精準(zhǔn)、全面錄入省級(jí)藥具信息化平臺(tái)，目前全區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都上了省級(jí)平臺(tái)，上報(bào)的藥具和信息真實(shí)可靠。
通過(guò)一系列創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)基本上形成了以免費(fèi)發(fā)放為主線(xiàn)，以改革為動(dòng)力，以信息化為抓手，以規(guī)范化管理為載體，以便民服務(wù)為宗旨的藥具工作新機(jī)制和藥具免費(fèi)發(fā)放服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了藥具服務(wù)管理范圍由原來(lái)一孩和已生育對(duì)象拓展為所有的育齡群眾；藥具服務(wù)方式由原來(lái)的非專(zhuān)業(yè)隨訪(fǎng)向?qū)I(yè)技術(shù)指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)隨訪(fǎng)轉(zhuǎn)變；藥具發(fā)放方式由原來(lái)單一發(fā)放渠道向多渠道發(fā)放轉(zhuǎn)變；藥具管理方式由計(jì)生專(zhuān)干單一管理向村醫(yī)和計(jì)生專(zhuān)干共同管理轉(zhuǎn)變。推進(jìn)了藥具免費(fèi)發(fā)放基本公共服務(wù)均等化和全覆蓋，促進(jìn)了家庭和諧幸福，促進(jìn)了人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
