昨悉,省政府辦公廳印發(fā)《武漢城市圈構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗實施方案》。根據(jù)方案,我省計劃用2年左右的時間,在武漢城市圈探索形成適應市場配置資源的管理服務新體制,積極培育國際合作競爭新優(yōu)勢,打造內(nèi)陸對外開放新高地,成為融入新一輪經(jīng)濟全球化的先導區(qū)。
建立技術(shù)移民制度
在優(yōu)化政務服務方面,建立武漢城市圈內(nèi)統(tǒng)一的權(quán)力清單、責任清單。構(gòu)建武漢城市圈內(nèi)政務服務信息互通互認網(wǎng)絡體系,實現(xiàn)信息資源開放共享,審批事項實行網(wǎng)上辦理。
設立海外留學生回國人員創(chuàng)業(yè)扶持專項資金,建設海外留學生回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,規(guī)范和放寬技術(shù)型人才取得外國人永久居留證的條件,建立技術(shù)移民制度。
對全職引進來鄂工作的海外高層次人才在參評高級職稱時予以傾斜,建立外籍人才科技成果轉(zhuǎn)讓綠色通道。對持有外國人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新活動,給予其與中國企業(yè)、公民同等待遇。對符合條件的外國人才給予工作許可、隨行家屬簽證、居留、就學等便利。
外商投資,實行國民待遇+負面清單
在武漢城市圈內(nèi),推進利用外資便利化。探索實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式,負面清單以外領域,按照內(nèi)外資一致原則,實行屬地備案管理。
完善境外投資管理機制,除敏感行業(yè)、敏感地區(qū)外,所有境外投資項目不分限額實行投資主體所在地備案管理。在省長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金中,設立國際產(chǎn)能和裝備制造合作子基金,重點支持企業(yè)到國外綠地投資、兼并收購及建立研發(fā)、銷售中心。支持省內(nèi)企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、礦權(quán)等權(quán)益獲得國內(nèi)金融信貸。設立湖北省國際產(chǎn)能合作重點項目庫和“一帶一路”建設重大項目儲備庫,加強服務指導。
啟動外匯改革試點
在武漢城市圈內(nèi),開展以資本項目可兌換為重點的外匯改革試點,實行跨國公司本外幣資金集中運營管理制度。放寬法人金融機構(gòu)及企業(yè)在境外發(fā)行人民幣和外幣債券的審批與規(guī)模限制,所籌資金可根據(jù)需要申請調(diào)回試點地區(qū)內(nèi)使用。開展利率市場化和人民幣部分資本項目限額內(nèi)可兌換試點。
依托長江開放口岸,按條件和程序設立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,爭取湖北武漢出口加工區(qū)、黃石棋盤洲保稅物流中心(B型)升級為綜合保稅區(qū),支持潛江特色資源保稅物流中心和仙桃保稅物流中心(B型)申報,支持鄂州以葛店開發(fā)區(qū)中部電商基地和湖北國際物流核心樞紐為基礎申報設立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。
依托鐵路通道,在武漢城市圈加快建設全國高鐵快遞轉(zhuǎn)運分撥中心、鐵路特快貨運中心,積極推進鐵水聯(lián)運。依托武漢天河機場和湖北國際航空物流核心樞紐,全面放開國際客貨運航權(quán),開展覆蓋國內(nèi)、聯(lián)通國際的陸空、水空、鐵空聯(lián)運。爭取設立國際郵(快)件運輸分撥中心。