“原以為只是個人‘生活習慣’問題，就沒當回事。幸虧州紀委領導約談提醒得早，我才能及時改正錯誤?！焙笔《魇┩良易迕缱遄灾沃輫临Y源局一名年輕干部，主動到州紀委交代了自己的問題。
今年上半年，恩施州紀委先后在教育、國土和住建等系統(tǒng)針對具體問題舉行集體約談，并發(fā)揮談話函詢的警示作用，防止“小錯不糾釀成大禍”。一批輕微違紀黨員干部在約談后進行了批評與自我批評，在自查自糾階段主動向組織講清問題。
這是湖北省探索實踐“四種形態(tài)”，尤其是在第一種形態(tài)上狠下功夫的生動寫照。
數據最能說明情況：今年上半年，湖北全省談話函詢2534人次，給予黨紀政紀輕處分和組織處理7631人，給予重處分和作出重大職務調整1053人。受到輕處分人數占處分總人數的87.7%，所占比例同比上升16.3%。
厘清思想認識踐行“抓早抓小”理念
實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，是否意味著反腐敗力度減小？既然“嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數”，還需要查處重大腐敗案件嗎？一些黨員干部對實踐“四種形態(tài)”還存有疑惑。
認識決定態(tài)度。湖北省委把實踐“四種形態(tài)”作為全面從嚴治黨的重要舉措，要求切實落實好黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，注重加強對黨員干部經常性嚴肅教育，及時抓早抓小，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，防止小錯誤養(yǎng)成大問題。
實踐“四種形態(tài)”，黨委絕不能撂挑子。湖北省委主要領導對此認識十分深刻：充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，首先是對黨委落實主體責任的要求，只有黨委把主體責任擔起來，才能最大程度調動各方面力量和資源，齊心協(xié)力把“四種形態(tài)”運用好。
觀念在轉變，認識在深化。省委出臺《湖北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》，明確規(guī)定各級黨委、紀委發(fā)現(xiàn)問題后沒有按照“四種形態(tài)”的要求及時抓早抓小提醒教育、造成不良影響的，要實施責任追究。全省17個市州也均已制定黨委主體責任清單，“切實把紀律和規(guī)矩挺在前面”“開展約談函詢”等內容被列入黨委主體責任清單。
“實踐‘四種形態(tài)’對紀委而言，責任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀的力度不是小了、而是更大了。”湖北省委常委、紀委書記侯長安多次強調，實踐“四種形態(tài)”是要把紀律和規(guī)矩挺在前面，發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時提醒、觸犯紀律就要及時處理，防止養(yǎng)癰遺患、放任自流，讓嚴管就是厚愛真正落到實處，讓加強紀律建設成為全面從嚴治黨的治本之策。
抓住關鍵環(huán)節(jié)，在線索處置上，湖北省紀委以“五類標準”為基礎，對問題線索實行動態(tài)清理，該談話函詢的談話函詢，該立案的立案。對一般性違紀問題，簡化工作流程，縮短執(zhí)紀審查周期。對重要復雜案件，把違反紀律的主要問題查清后，涉嫌犯罪的問題線索及時移交司法機關依法查辦。
防微杜漸防患未然做到應談必談
“爸爸，滿月宴存在違紀的可能，我們還是不辦了吧！”8月下旬，湖北省某市委辦公室干部對岳父表示，組織上找他談話提醒后，他決定棄辦孩子的滿月宴。
實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，關鍵是運用好第一種形態(tài)。像這樣的早提醒、早打招呼，在湖北省已逐漸成為常態(tài)。
“經過一年多摸索，談話函詢工作水平有了很大提高，但剛開始時一些同志確有顧慮?！焙笔〖o委有關同志說，曾有同志擔心談話函詢容易“走過場”，會“打草驚蛇”影響執(zhí)紀效果，更多同志感到標準不好把握，怕出現(xiàn)亂用甚至濫用現(xiàn)象，放縱違紀問題。
為防止出現(xiàn)這些問題，湖北省通過制定出臺對黨員干部談話函詢暫行辦法，推進談話函詢工作常態(tài)化、規(guī)范化，努力實現(xiàn)應談必談，談出效果。
堅持“四個可以談”，即反映的違紀問題具有一般性、比較輕微，或者經研判可能是道聽途說或主觀臆斷的；已退出現(xiàn)職、反映的問題時間久遠的；經初核未發(fā)現(xiàn)重大違紀問題，但不宜直接了結的；反映個人勤政方面問題的，這些就可以通過談話函詢進行處置。同時，做到“四個優(yōu)先談”，即初次反映且問題輕微的；反映新提任的領導干部思想工作作風的；擬提拔使用或發(fā)展?jié)摿^大的干部，且反映問題比較籠統(tǒng)的；所處崗位或從事的工作本身矛盾突出，反映的是改革過程中容易遇到的一般性問題的，優(yōu)先開展談話函詢。
此外，為了防止一談了之，一函了之，湖北省紀委按照30%比例對回復談話函詢沒有問題的進行抽查核實。堅持上級紀委和組織部門派員參加指導下級黨組織生活會，并要求被談話函詢和問責的黨員干部在民主生活會上就有關問題作出說明。
實踐“四種形態(tài)”，本質上體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的方針。
“我當時沒有意識到自己違紀，總認為收一點、拿一點是小事，感謝組織的及時提醒，給了我改正錯誤的機會?！秉S石市紀委在查辦黃石經濟技術開發(fā)區(qū)系列腐敗案中，除嚴肅查處了開發(fā)區(qū)建設局原局長盧振霞、開發(fā)區(qū)機關黨委原書記陳緒軍等23名嚴重違紀黨員干部外，還對涉案的其余40余名違紀情節(jié)輕微的領導干部逐個進行談話，使犯錯干部深受警醒。
寬嚴相濟帶來黨員干部相信組織、依靠組織的可喜變化。
恩施州1088名黨員干部主動向組織講清問題。武穴市某單位“一把手”主動上繳違紀所得，并在檢討書中寫道：“下定決心爭取組織上從輕處理、主動到市紀委上繳涉案款物后，壓在我心中的一塊巨石終于落地了。”
嚴格執(zhí)紀動輒則咎
仙桃市市委委員涂學軍因嚴重違紀被開除黨籍，按程序給予其行政撤職處分，由副處級降為科員。
“懲前毖后、治病救人”并不意味著一個方子用到底，而是“對癥下藥”，該打預防針的打預防針、該動手術的動手術。對于已構成嚴重違紀的，決不能心慈手軟，必須及時給予重處分、作出重大職務調整，防止其病入膏肓、徹底垮下去；對于完全喪失條件的黨員干部，“經查，駱傳勇違反政治紀律，對抗組織審查；違反組織紀律……且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質惡劣，情節(jié)嚴重。”
2016年9月30日，湖北省紀委發(fā)出一則消息：湖北省咸寧市政協(xié)原副主席駱傳勇被開除黨籍。
對“極極少數”嚴重違紀的黨員領導干部，湖北省紀委堅持力度不減、節(jié)奏不變，將十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部作為重中之重，嚴格執(zhí)紀，動輒則咎。
“實踐證明，落實“四種形態(tài)”，懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，只有在高壓的態(tài)勢下，在不敢的氛圍中，才能形成持續(xù)威懾，才能充分發(fā)揮前三種形態(tài)的防線作用，也才能真正防住‘極極少數’?！笔〖o委副書記、監(jiān)察廳廳長吳琦說。
湖北省各級紀檢監(jiān)察機關自覺將“四種形態(tài)”新思想、新理念、新要求運用到紀律審查工作中去，對嚴重違紀行為重拳出擊，絕不姑息。據統(tǒng)計，今年上半年，湖北省各級紀檢監(jiān)察機關處置反映黨員干部問題線索17197件，立案查辦違紀案件12171件，給予黨紀政紀處分8535人，移送司法機關253人。其中廳級干部66人，縣處級干部481人。上半年，全省給予重處分、重大職務調整的黨員干部與涉嫌違法并移送司法機關的比例為5:1。
按照“紀在法前、紀法分開”的要求，湖北省各級紀檢監(jiān)察機關在紀律審查工作中，充分體現(xiàn)“紀律思維”，切實把紀律管到位、嚴到份，風清氣正的政治生態(tài)正加速形成。
“‘四種形態(tài)’并重并用，不僅實現(xiàn)了線索“零積壓”，也使更多黨員干部受到了教育和感召，取得了減少存量、遏制腐敗增量、重塑良好政治生態(tài)的階段性目標?！焙铋L安認為。
