昨天下午，全市88個(gè)市直部門(mén)單位同時(shí)將各自2015年部門(mén)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)決算在網(wǎng)上向公眾公開(kāi)，接受市民監(jiān)督。據(jù)悉，這已經(jīng)是我市市直部門(mén)第三年集中曬賬本。
記者從市財(cái)政局了解到，根據(jù)新《預(yù)算法》中部門(mén)決算對(duì)社會(huì)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，市本級(jí)各部門(mén)決算在本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)批復(fù)后20日內(nèi)由各部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)。9月21日，市第十三屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn)2015年市本級(jí)決算。因此，今年，我市要求市直各部門(mén)統(tǒng)一于10月20日集中完成2015年度部門(mén)決算公開(kāi)工作。
2014年10月30日，我市104家吃財(cái)政飯的市直部門(mén)，首次同時(shí)將各自2013年部門(mén)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)決算在網(wǎng)上向公眾公開(kāi)；2015年10月20日，我市市直97個(gè)部門(mén)集中公開(kāi)2014年度部門(mén)決算，這是新《預(yù)算法》施行后，我市首次按照新預(yù)算法要求“曬賬本”，不僅時(shí)間提前10天，且“曬”得更為清晰。昨天，按照全覆蓋、規(guī)范化、常態(tài)化的要求，我市市直88個(gè)部門(mén)均集中公開(kāi)了部門(mén)決算信息。
各部門(mén)通過(guò)本部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站等形式對(duì)外公開(kāi)部門(mén)決算，并保持長(zhǎng)期公開(kāi)狀態(tài)，方便社會(huì)公眾查詢監(jiān)督。市民可通過(guò)市財(cái)政局門(mén)戶網(wǎng)站右側(cè)的“武漢市直部門(mén)預(yù)決算及三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息”這一專欄，完整查詢。
三年看賬本，賬本曬得越來(lái)越規(guī)范、透明。各部門(mén)賬本既有文字說(shuō)明，又有數(shù)字、表格，便于市民看懂。據(jù)悉，今年市財(cái)政局還將“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)融入決算公開(kāi)中，實(shí)現(xiàn)決算編制、審查、批復(fù)、公開(kāi)全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化，更利于及時(shí)集中公開(kāi)。
據(jù)了解，區(qū)級(jí)各部門(mén)按照法定程序，從9月初到10月底前相繼完成部門(mén)決算公開(kāi)工作。
“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)“瘦身” 各部門(mén)花錢(qián)小心翼翼
公務(wù)接待費(fèi)支出節(jié)省了一半
“三公”經(jīng)費(fèi)歷來(lái)是決算公開(kāi)中最吸引公眾關(guān)注的內(nèi)容。從88家市直部門(mén)昨天公開(kāi)的決算數(shù)據(jù)顯示，2015年度，中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的八項(xiàng)規(guī)定取得了實(shí)效，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)“瘦身”。
2013年市直黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算3.01億元，其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)用0.31億元，公務(wù)接待費(fèi)0.45億元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.25億元。
2014年，我市市直黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“三公”經(jīng)費(fèi)支出2.54億元，為預(yù)算控制數(shù)的84.4%。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)0.27億元，公務(wù)接待費(fèi)0.37億元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1.9億元。
按照市財(cái)政局在其官網(wǎng)公開(kāi)2015年武漢市市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)情況的說(shuō)明，2015年，市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算數(shù)19562萬(wàn)元(不含已上劃的法院、檢察院和城郊檢察院)，為預(yù)算數(shù)28126萬(wàn)元的69.6%，比2014年決算數(shù)25403萬(wàn)元減少5841萬(wàn)元，減幅22.9%。
具體到昨天88個(gè)市直部門(mén)曬出的2015年賬本，各部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)支出更加“小心翼翼”，九成部門(mén)省了錢(qián)。
市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，三年看賬本，一個(gè)顯著的變化，“三公”開(kāi)支規(guī)模萎縮、淡化。隨著今年公車(chē)改革等持續(xù)推進(jìn)，“三公”開(kāi)支還將繼續(xù)“瘦身”。
2015年公務(wù)接待費(fèi)支出
比預(yù)算節(jié)省了一半
按照市財(cái)政局公開(kāi)的2015年武漢市市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)情況的說(shuō)明，2015年，我市公務(wù)接待費(fèi)決算數(shù)2164萬(wàn)元，為預(yù)算數(shù)4210萬(wàn)元的51.4%，比2014年決算數(shù)3666萬(wàn)元減少1502萬(wàn)元，減幅40.9%。
2015年市級(jí)部門(mén)單位國(guó)內(nèi)公務(wù)接待12189批次，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待183786人次，人均費(fèi)用114元;外事接待281批次，外事接待4081人次，人均費(fèi)用159元。
在昨天各部門(mén)公開(kāi)的三公開(kāi)支中，不少部門(mén)公務(wù)接待支出僅為預(yù)算數(shù)的一半不到。
市人大辦公廳公務(wù)接待費(fèi)支出18萬(wàn)元，為預(yù)算的45.36%，節(jié)省了21.68萬(wàn)元。市人大表示，主要原因是外省市來(lái)漢考察、調(diào)研人員和批次有所減少，再則嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)、控制陪同人數(shù)。
市政協(xié)辦公廳公務(wù)接待費(fèi)支出8萬(wàn)元，為預(yù)算的30.79%，節(jié)省了18萬(wàn)元，主要原因是各地政協(xié)來(lái)漢交流，市內(nèi)公務(wù)接待大幅減少。
市委市政府接待辦公務(wù)接待費(fèi)支出3萬(wàn)元，為預(yù)算的20%，節(jié)省了12萬(wàn)元，主要原因也是外省市同行單位來(lái)漢交流考察活動(dòng)有所減少。
市編辦公務(wù)接待費(fèi)支出僅1萬(wàn)元，為預(yù)算的11%，比預(yù)算減少8萬(wàn)元，該辦稱主因是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定控制支出。
市地稅局2015年度“三公”支出決算數(shù)比2014年減少1578萬(wàn)元，降幅超過(guò)50%。其中，公務(wù)接待費(fèi)支出決算為30萬(wàn)元，只占預(yù)算的6.91%，比預(yù)算減少了404萬(wàn)元。該局表示，主因是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，按照《湖北省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》的要求嚴(yán)控公務(wù)接待對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)，極大地減少了招待費(fèi)支出。
市工商局公務(wù)接待費(fèi)支出18萬(wàn)元，少用了16萬(wàn)元;市教育局公務(wù)接待費(fèi)支出決算為21萬(wàn)元，比預(yù)算減少38萬(wàn)元;市文化局公務(wù)接待費(fèi)支出決算為20萬(wàn)元，比預(yù)算減少29萬(wàn)元;市衛(wèi)計(jì)委公務(wù)接待費(fèi)支出為17萬(wàn)元，比預(yù)算減少37萬(wàn)元。
公車(chē)開(kāi)支降幅不小
但經(jīng)費(fèi)總額依舊很大
2015年全市公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算數(shù)14333萬(wàn)元，為預(yù)算數(shù)19828萬(wàn)元的72.3%，比2014年決算數(shù)19028萬(wàn)元減少4695萬(wàn)元，減幅24.7%。盡管降幅不小，但公車(chē)開(kāi)支總額依舊是“三公”中的絕對(duì)大頭。
其中：公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)2015年決算數(shù)866萬(wàn)元，為預(yù)算數(shù)2177萬(wàn)元的39.8%，比2014年決算數(shù)2679萬(wàn)元減少1813萬(wàn)元，減幅67.7%。2015年，我市嚴(yán)格控制公務(wù)用車(chē)更新購(gòu)置，除執(zhí)法執(zhí)勤和特種車(chē)輛外，其他一般公務(wù)用車(chē)暫停更新購(gòu)置。據(jù)悉，2015年，市直部門(mén)共更新購(gòu)置車(chē)輛74輛，主要是執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)和專業(yè)技術(shù)用車(chē)，車(chē)均購(gòu)置費(fèi)11.7萬(wàn)元。
公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2015年決算數(shù)13467萬(wàn)元，為預(yù)算數(shù)17651萬(wàn)元的76.3%，比2014年決算數(shù)16349萬(wàn)元減少2882萬(wàn)元，減幅17.6%。其主要原因?yàn)?，我市繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)日常管理，嚴(yán)格控制公務(wù)用車(chē)使用，減少公務(wù)用車(chē)不必要出行，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)進(jìn)一步降低。2015年實(shí)有車(chē)輛5235輛，車(chē)均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.57萬(wàn)元。
從昨天各部門(mén)公開(kāi)的三公開(kāi)支看，絕大多數(shù)單位未再購(gòu)新車(chē)。
市人大辦公廳、市政協(xié)辦公廳均未購(gòu)置新車(chē)，市政府辦公廳公務(wù)用車(chē)維護(hù)費(fèi)326萬(wàn)元，比預(yù)算減少91萬(wàn)元，因2016年實(shí)施公務(wù)用車(chē)制度改革，市政府辦公廳對(duì)快到年限、車(chē)況不好，油耗高的車(chē)輛減少使用，降低車(chē)輛維護(hù)費(fèi)用。
作為每年的公務(wù)用車(chē)大戶，市公安局2015年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為3866萬(wàn)元，為預(yù)算的67%。公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3070萬(wàn)元，比預(yù)算減少1788萬(wàn)元，主要原因是按照厲行節(jié)約要求加強(qiáng)車(chē)輛管理，大幅降低車(chē)輛運(yùn)行支出。
市衛(wèi)計(jì)委公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為252萬(wàn)元，比預(yù)算減少169萬(wàn)元，沒(méi)有購(gòu)置新公務(wù)用車(chē)，僅此一項(xiàng)就節(jié)省預(yù)算50萬(wàn)元。同時(shí)，該部門(mén)公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)252萬(wàn)元，比預(yù)算減少119萬(wàn)元，加強(qiáng)了公車(chē)管理，建立健全公務(wù)用車(chē)的管理制度，按厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的要求，通過(guò)制度的約束，壓縮了不必要的車(chē)輛運(yùn)行開(kāi)支，因報(bào)廢減少了6臺(tái)公務(wù)車(chē)輛。
市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2016年，我市啟動(dòng)公車(chē)改革，預(yù)計(jì)2016年決算報(bào)告的三公支出中的公車(chē)部分，還將大幅下降。
大部分單位
出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)大幅下降
2015年我市因公出國(guó)(境)費(fèi)用決算數(shù)3065萬(wàn)元，為預(yù)算數(shù)4088萬(wàn)元的75%，據(jù)分析，比預(yù)算數(shù)減少的主要原因是我市認(rèn)真貫徹中央?yún)栃泄?jié)約的各項(xiàng)要求，繼續(xù)加強(qiáng)出國(guó)團(tuán)組審批和出國(guó)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，切實(shí)降低費(fèi)用，因公出國(guó)(境)費(fèi)用相應(yīng)減少。
2015年市級(jí)部門(mén)單位因公出國(guó)(境)團(tuán)組201個(gè)，共765人次，人均因公出國(guó)(境)費(fèi)用4.01萬(wàn)元。
市政協(xié)辦公廳因公出國(guó)(境)費(fèi)用支出決算為11萬(wàn)元，為預(yù)算的34.38%，少花21萬(wàn)元，出國(guó)境經(jīng)費(fèi)大幅下降。
市直機(jī)關(guān)工委從嚴(yán)控制出國(guó)人數(shù)和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，因公出國(guó)(境)費(fèi)用支出決算為2萬(wàn)元，僅為預(yù)算的20%，節(jié)省8萬(wàn)元。
市教育局出訪團(tuán)組同比減少，因公出國(guó)(境)費(fèi)用支出決算為90萬(wàn)元，為預(yù)算的66.58%，比預(yù)算減少45.17萬(wàn)元。
市食藥監(jiān)局按規(guī)定進(jìn)一步壓縮出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)，因公出國(guó)(境)費(fèi)用支出決算為32萬(wàn)元，不到預(yù)算的一半，少花了45萬(wàn)元。
