茅臺(tái)酒廠轉(zhuǎn)型改革見證嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督
貴州赤水河邊的茅臺(tái)鎮(zhèn)自古以釀酒聞名,清代的時(shí)候這里的酒就遠(yuǎn)銷外省。從小作坊到大工廠,茅臺(tái)酒從來沒愁過銷售。然而在2012年八項(xiàng)規(guī)定剛出臺(tái)時(shí),茅臺(tái)酒廠第一次經(jīng)歷了以前沒有遇到過的調(diào)整轉(zhuǎn)型。
八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之前,一些經(jīng)銷商優(yōu)先保證單位團(tuán)購(gòu),剩下的才市場(chǎng)零售,普通大眾買酒時(shí),時(shí)常出現(xiàn)斷貨。在茅臺(tái)酒廠的自營(yíng)零售店,當(dāng)時(shí)買酒要拿身份證,一人限購(gòu)兩瓶,還得排長(zhǎng)隊(duì)。
服務(wù)員:從這兒排隊(duì)排到那個(gè)路邊上都排過,排到門口那個(gè),車站那兒都排到過。排到中午,我們的酒就基本上售完了,就不賣了。
現(xiàn)在,市民想買茅臺(tái)不用再排長(zhǎng)隊(duì)了。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,白酒的公款消費(fèi)受到嚴(yán)格限制,這就倒逼茅臺(tái)酒廠和經(jīng)銷商們必須轉(zhuǎn)型改革,讓消費(fèi)真正大眾化。過去一度被炒起來的虛高價(jià)格降下來了,對(duì)民眾的供應(yīng)量變得充足了。
袁仁國(guó)(貴州茅臺(tái)酒廠董事長(zhǎng)):我跟你說,實(shí)際上八項(xiàng)規(guī)定我覺得對(duì)茅臺(tái)為什么是好事呢,因?yàn)檫@個(gè)白酒行業(yè)長(zhǎng)期形成的,這種供大于求這種狀況,總有一天白酒行業(yè)銷售出現(xiàn)問題的。那么八項(xiàng)規(guī)定促進(jìn)了這種情況早日出現(xiàn),所以使我們?cè)缬兴枷霚?zhǔn)備,所以早一點(diǎn)采取措施。
經(jīng)過調(diào)整轉(zhuǎn)型,半年的困境之后,茅臺(tái)銷量開始回暖,連續(xù)三年每年都不降反升。只不過,原來公務(wù)消費(fèi)占到銷量的30%以上,如今已經(jīng)不到1%,健康的市場(chǎng),并不需要靠公務(wù)消費(fèi)來支撐。
礦泉水瓶裝茅臺(tái)國(guó)企老總挖空心思頂風(fēng)違紀(jì)
與茅臺(tái)的變遷相對(duì)應(yīng)的,是公款大吃大喝的減少。三年多來,嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,讓這種群眾強(qiáng)烈反感的不良風(fēng)氣得到了明顯遏制。不過,也有一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,仍然頂風(fēng)違紀(jì),甚至為了吃喝挖空心思逃避監(jiān)督。
礦泉水瓶裝茅臺(tái),這并非網(wǎng)絡(luò)段子,而是發(fā)生在天津的一個(gè)真實(shí)案例。想出這種荒唐招數(shù)的,是天津市醫(yī)藥集團(tuán)原黨委書記、董事長(zhǎng)張建津。
張建津(天津市醫(yī)藥集團(tuán)原黨委書記):你明顯地在桌上擺個(gè)瓶子,你放的是茅臺(tái)還是五糧液,如果人家用手機(jī)給你拍個(gè)片子,那網(wǎng)上不就有證據(jù)了嗎,所以就把那個(gè)茅臺(tái)酒就倒在礦泉水瓶里邊,然后拿礦泉水瓶子在大家分酒的時(shí)候,再分著倒著喝。
天津市醫(yī)藥集團(tuán)是一家大型國(guó)企,張建津在工作上是位能人,他擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的十年里,醫(yī)藥集團(tuán)從瀕臨破產(chǎn)發(fā)展成為年?duì)I業(yè)額超過300億元的行業(yè)巨頭。在事業(yè)做得風(fēng)生水起之時(shí),張建津周圍也聚集了幾個(gè)交往密切的私企老板。作為國(guó)企負(fù)責(zé)人,張建津掌握著不少合作項(xiàng)目的決策權(quán),一些私企老板就投其所好,和他拉近關(guān)系。
孫月(天津市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員):張建津愛好喝酒,講究越醇越好,年份越高越好。他本人也有這個(gè)愛好,其他的私企老板也是迎合這個(gè)愛好,他們的這個(gè)后備箱里,車的后備箱里長(zhǎng)期放有各種茅臺(tái),15年的茅臺(tái)、30年的茅臺(tái)。
張建津喝酒愛喝茅臺(tái),還要是年份茅臺(tái),在吃上面也追求上檔次的。
張建津(天津市醫(yī)藥集團(tuán)原黨委書記):跟他們?cè)谝黄穑燥埡染茟?yīng)該說就是都是高檔的吧。海鮮為主的這個(gè)餐廳里邊,都是一些活的,像這個(gè)龍蝦、鮑魚、海參、東星斑這些魚。這些魚有的原來吃就是清蒸,后來就是有的吃那個(gè)火鍋。
為了和張建津處好關(guān)系,私企老板也不惜花大價(jià)錢。2014年張建津因公務(wù)出訪意大利,期間正逢他過生日,陪同的老板在米蘭一家高檔餐廳為他慶生,聘請(qǐng)外籍名廚,吃高檔西餐喝名牌洋酒,花費(fèi)上萬歐元。還有一次張建津到香港開會(huì),私企老板為他安排的晚宴可謂奢華。
張建津(天津市醫(yī)藥集團(tuán)原黨委書記):給安排了一條鱷魚的尾巴,那條尾巴應(yīng)該很大,差不多得有一米,當(dāng)時(shí)就擺的是整個(gè)帶形的,也很好看,但是我覺得應(yīng)該是很貴的,肯定也是預(yù)定的,反正就是顯示他的熱情。
天下沒有免費(fèi)的午餐。私企老板通過和張建津的交往得到了藥品的獨(dú)家代理權(quán),獲得了豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào),而張建津也在觥籌交錯(cuò)中越陷越深。
張建津(天津市醫(yī)藥集團(tuán)原黨委書記):他為什么會(huì)請(qǐng)你吃飯,點(diǎn)這個(gè)高檔的菜,喝這個(gè)高檔的酒,而且花很多錢。因?yàn)樗腻X也是做生意賺來的,他也不是自己就有銀行。因?yàn)槲沂且粋€(gè)國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)著一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。所以投我所好,我高興了可能跟他合作中的一些事情就多一些,他可能獲利的機(jī)會(huì)就多一些。
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正四風(fēng),一度讓張建津感到緊張,但他并不打算放棄享樂,而是要想盡辦法來掩人耳目。除了用礦泉水瓶裝茅臺(tái),為了吃喝更加方便、更加隱蔽,張建津還讓醫(yī)藥集團(tuán)一家下屬單位把會(huì)議室改造成了臨時(shí)餐廳。
孫月(天津市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員):十八大之后為了規(guī)避咱們中央八項(xiàng)規(guī)定精神的一個(gè)檢查、要求,那么張建津會(huì)指示(使)下屬人員,在這里來宴請(qǐng)有關(guān)單位的人員來這里吃喝。他們會(huì)請(qǐng)下屬人員采買一些海蟹、遼參等海鮮食材,請(qǐng)來餐廳的專業(yè)的大廚,現(xiàn)做大餐,現(xiàn)來進(jìn)行吃喝。
除了吃私人老板的,張建津也用公款吃喝,有的化整為零報(bào)銷,有的就以辦公用品、加班餐費(fèi)的名目入賬。目前,張建津除了嚴(yán)重違紀(jì),也因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。
張建津(天津市醫(yī)藥集團(tuán)原黨委書記):后來我也反思說,導(dǎo)致我今天犯罪,我覺得也是跟他們這種交往中從吃喝開始而導(dǎo)致的。這么多年的一起吃喝當(dāng)中,認(rèn)為這都是哥們,是朋友,所以對(duì)他們就不再設(shè)防了,所以我說開始由設(shè)防最后變成一種撤防。
如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心里沒有一根紅線,就容易從舌尖上的腐敗走向違紀(jì)違法的不歸路。黨的十八大以來,在正風(fēng)反腐的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)下,四風(fēng)問題依然禁而不絕,提醒人們作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性。要讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能在心里真正自覺地劃出一根紅線,仍然是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的工作,必須咬住不放,在堅(jiān)持中深化、深化中堅(jiān)持,五年、十年,一直持續(xù)抓下去。
黃葦町(《求是》雜志研究員):冰凍三尺非一日之寒,就是這些不正之風(fēng)的存在,四風(fēng)的問題,它不是一天兩天的事情了,它已經(jīng)形成了一種慣性,我們要一直抓下去,一直抓到底,永遠(yuǎn)在路上,你只有這樣才可能使它避免一個(gè)反彈,避免一個(gè)在很多人,讓有些人認(rèn)為這像運(yùn)動(dòng)式的,過一陣就沒事兒了,讓這種幻想徹底打消,而且只有這樣才能使咱們的,通過正風(fēng)肅紀(jì),使我們的新風(fēng)氣、新作風(fēng),真正成為一種新常態(tài)。
糾正四風(fēng)必須抓常抓細(xì)抓長(zhǎng),才能斬?cái)嘁恍h員領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)誤認(rèn)為正風(fēng)反腐總會(huì)有松懈之時(shí)的念頭。各地紀(jì)委在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),一些黨員干部依然心存僥幸,說一套做一套;明里一套,暗里一套,將享樂奢靡問題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下。天津市西青區(qū)西營(yíng)門街道原黨委書記高祝杰就把這一套做法發(fā)揮到了極致。
李文彩(天津市西青區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任):太奇葩了,這么多年咱們治理四風(fēng)問題,查違反八項(xiàng)規(guī)定的問題,沒有發(fā)現(xiàn)這么奇葩的這種行為。
究竟是什么行為,讓工作人員發(fā)出這樣的感嘆呢?
辦公室里“別有洞天”街道書記“高招”享超標(biāo)房
李文彩(天津市西青區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任):這就是高祝杰的一處辦公用房,進(jìn)來以后我們可以看到,書柜、衣柜、辦公桌跟普通的這個(gè)辦公用房是一模一樣的,在勘查的過程當(dāng)中,我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)衣柜有一個(gè),透出一道亮光,我們覺得挺可疑,打開以后里面掛著衣服,這個(gè)衣柜沒有了后擋板,直通里間,儼然就是一個(gè)暗門,大家可以進(jìn)來看一看,這個(gè)里間里邊,這個(gè)床鋪、電視、衣柜、冰箱一應(yīng)俱全,衛(wèi)生間、洗浴設(shè)施一應(yīng)俱全的,儼然就是一個(gè)高級(jí)賓館。
2013年,西青區(qū)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房進(jìn)行了集中清理。這個(gè)帶套間的306辦公室是高祝杰原來使用的,清理之后他搬到了對(duì)面較小的303辦公室。但是他仍然拿著306的鑰匙,暗地里作為他的休息室。
高祝杰(天津市西青區(qū)西營(yíng)門街道原黨委書記):還有僥幸心理,覺得部門這么多,領(lǐng)導(dǎo)干部這么多,怎么會(huì)查到我呢?有點(diǎn)掩耳盜鈴,欺騙組織,也欺騙自己。
在現(xiàn)場(chǎng)能看到,這組柜子恰好和里面套間的門高度平行,如果不是仔細(xì)盯著柜門看,一般人很難發(fā)現(xiàn)里面竟然別有洞天。2015年,有知情者向天津市委巡視組反映線索,高祝杰辦公室里隱藏的秘密才得以曝光。
李文彩(天津市西青區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任):他是專門定做的,他這個(gè)柜子是沿著門框,這么高度來做的,正好把這個(gè)里間這個(gè)門擋上,想通過這種瞞天過海,認(rèn)為風(fēng)頭已過,就能夠躲過檢查、逃避檢查,實(shí)際上是自欺欺人的。
高祝杰以為可以用小聰明躲過檢查,沒想到最后還是躲不過查處,最終因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查,類似這樣花樣翻新的四風(fēng)問題并不少見。
中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來,公款旅游這一早就被明令禁止的行為,受到了更有力的管控。但就在這樣的形勢(shì)下,有些人卻還在想方設(shè)法,另辟蹊徑,接受甚至主動(dòng)要求服務(wù)對(duì)象安排旅游。
曾任青島日?qǐng)?bào)社黨委副書記、青島報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)總經(jīng)理的王海濤,就犯下了這樣的錯(cuò)誤。他負(fù)責(zé)報(bào)社的經(jīng)營(yíng)管理和廣告業(yè)務(wù),因此和許多廣告客戶來往密切。
王海濤(青島日?qǐng)?bào)社原黨委副書記):我對(duì)他們的所求就是希望多投放廣告,為青島報(bào)業(yè)集團(tuán)多爭(zhēng)取利益,他們和我,希望和我能夠多接觸,也是希望媒體在某些方面,比如說他們出現(xiàn)問題的時(shí)候,在新聞上能夠予以關(guān)照。凡是找我的我都會(huì)給他們處理好,就不在媒體上進(jìn)行曝光了,會(huì)這樣處理好和客戶的關(guān)系。
為了感謝王海濤這種“關(guān)照”,當(dāng)?shù)匾患业禺a(chǎn)企業(yè)提出邀請(qǐng)他出國(guó)旅游。雙方商量在2014年巴西世界杯期間,去一趟巴西和美國(guó)。王海濤作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,出國(guó)審批是非常嚴(yán)格的,那么王海濤是如何通過審批的呢?
高升杰(青島市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員):他這種接受企業(yè)邀請(qǐng)的出國(guó)不可能批下來,于是他們就想了一個(gè)規(guī)避的手段,就是通過這個(gè)地產(chǎn)公司,在國(guó)外的一個(gè)公司以考察項(xiàng)目的名義出具了一個(gè)虛假的邀請(qǐng)函,然后又聯(lián)系旅行社,就是按照考察項(xiàng)目的行程提供了虛假的行程單。
這就是王海濤提交審批的虛假行程單,上面列的全都是邀請(qǐng)方在美國(guó)的地產(chǎn)企業(yè)和當(dāng)?shù)仨?xiàng)目工程公司等參觀內(nèi)容。而這一份才是王海濤一行真實(shí)的行程單,實(shí)際都是旅游觀光,包括夜游曼哈頓、游覽耶穌山、參觀圣保羅大教堂等等。
王海濤(青島日?qǐng)?bào)社原黨委副書記):這就所謂的陰陽合同,就是一套是冠冕堂皇的考察項(xiàng)目,看一看文化產(chǎn)業(yè),另外一套在這個(gè)地方有哪些景點(diǎn)可以看看。
在巴西期間,王海濤一行還接受這家企業(yè)邀請(qǐng),觀看了一場(chǎng)巴西世界杯的半決賽。
高升杰(青島市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員):因?yàn)楫?dāng)時(shí)是世界杯期間,在巴西的賓館的費(fèi)用都非常高,有的一晚都得1000多美元一個(gè)房間,然后球賽的費(fèi)用,因?yàn)榘霙Q賽的費(fèi)用也非常高,每個(gè)人18000元,這個(gè)總的費(fèi)用折合起來,一共每個(gè)人花費(fèi)了133000余元,一共他們五個(gè)人一共花了60余萬元人民幣,這些錢全是由企業(yè)支付的。
2015年11月26日,因嚴(yán)重違紀(jì),王海濤被開除黨籍和公職,并因涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理。
王天普:在職務(wù)光環(huán)下忘乎所以了
在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的態(tài)勢(shì)下,四風(fēng)問題日趨隱蔽,甚至滋生新的變種。比如,不吃公款吃老板、公車難用借車用的消費(fèi)轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象;景區(qū)開會(huì)游、傍會(huì)游現(xiàn)象;送現(xiàn)金變成送電子紅包、電子禮品預(yù)付卡的現(xiàn)象等等。各種鉆空子、打折扣、搞變通的做法,成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在糾四風(fēng)過程中密切關(guān)注的新動(dòng)向。
宋大軍(中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任):四風(fēng)問題的形成,它是長(zhǎng)期積累的一個(gè)結(jié)果,積習(xí)甚深,樹倒根在,還沒從根本上解決問題,還是在一種不敢的狀態(tài)下,不能、不想還沒有形成。所以說現(xiàn)在中央一直在強(qiáng)調(diào)稍有放松就會(huì)反彈,要守住底線,而且要完善,要鞏固已有工作成果,不能出現(xiàn)反彈,要深化現(xiàn)在的工作措施,來解決一些新動(dòng)向,新動(dòng)態(tài)問題,包括隱身、變異問題。
當(dāng)前,正風(fēng)反腐雖然取得了明顯的階段性成績(jī),但仍需要保持清醒,絲毫不能有一點(diǎn)松懈和大意。從巡視情況看,大多數(shù)中央企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)存在違反八項(xiàng)規(guī)定精神和四風(fēng)問題,高校和事業(yè)單位違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題也不少。
這是中石化北京昌平會(huì)議中心,中石化的一些培訓(xùn)和會(huì)議經(jīng)常安排在這里,同時(shí)這里也是中石化下屬企業(yè)的機(jī)關(guān)餐廳。2013年9月26日,時(shí)任中石化總經(jīng)理的王天普在這里公款宴請(qǐng)同學(xué),一頓飯就消費(fèi)了4萬多元。
史?。ㄖ醒爰o(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員):當(dāng)時(shí)是宴請(qǐng)了有26個(gè)人,每個(gè)人是按照400塊錢的標(biāo)準(zhǔn),還有隨行的一些人員是按照自助餐120塊錢的標(biāo)準(zhǔn),那么,除此以外比較大的部分就是酒水,當(dāng)時(shí)喝了是8瓶茅臺(tái)酒,7瓶紅酒,那么,這些費(fèi)用酒水就是2萬3千多。
一頓飯花4萬多塊錢,對(duì)很多人來說無疑是個(gè)天文數(shù)字。王天普是從農(nóng)村走出來的子弟,生活習(xí)慣也曾經(jīng)勤儉樸素,但是隨著職位的升遷,周圍環(huán)境的變化,他也漸漸發(fā)生了變化。
王天普(中石化原黨組成員總經(jīng)理):隨著職務(wù)的升高,在不同的一種層面的職務(wù),它有不同的一種消費(fèi)的方式和消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),還有一種攀比的心態(tài)。就在這種大環(huán)境下,在你的職務(wù)這種光環(huán)下,忘乎所以了。
身為一名大型國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人,王天普對(duì)身邊的不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象從見怪不怪到隨波逐流,不管是別人有求于他,還是他有求于別人,他覺得最便利的辦法就是在酒桌上解決。
王天普(中石化原黨組成員總經(jīng)理):這種你來我往形成了一種,似乎是慣例,不請(qǐng)都覺得跟我過不去了似的,所以說確實(shí)沒拿它當(dāng)個(gè)事兒。剛開始是吃飯,覺得吃飯就能把事兒辦成了,有一些人吃飯沒用,在吃飯的時(shí)候帶幾張加油卡,是很正常的。對(duì)方有的時(shí)候也不要,我也得死皮賴臉地說這不是錢,這是我們的產(chǎn)品,推銷我們的產(chǎn)品,你幫著加中石化的油,帶動(dòng)我們中石化的業(yè)務(wù)量,說著說著對(duì)方也就要了。
在全黨嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)的大氣候下,一些部門和單位內(nèi)部作風(fēng)的小氣候仍然不容樂觀。王天普作為中石化領(lǐng)導(dǎo)干部,帶頭違紀(jì)用公款請(qǐng)同學(xué)吃飯,也足以說明在企業(yè)內(nèi)部,雖然出臺(tái)了制度,但執(zhí)行實(shí)際不到位、不落實(shí)。
王天普(中石化原黨組成員總經(jīng)理):我們也制定了八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則24條,這24條里面也涉及到方方面面,也沒有說在執(zhí)行上完全執(zhí)行到位,說句實(shí)話,包括我本人。
不重視作風(fēng)問題,就容易出更大的問題。王天普因?yàn)槭帐芏Y金、收受私企老板錢財(cái)、縱容親戚參與中石化項(xiàng)目獲得利潤(rùn)等等,涉嫌犯罪被移交司法機(jī)關(guān)處理。
王天普(中石化原黨組成員總經(jīng)理):我本人現(xiàn)在也在反思,這個(gè)吃吃喝喝,這種“大方”,特別是違法亂紀(jì)的事情,出現(xiàn)了這么多,確實(shí)是丟了國(guó)企的臉。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)屬于國(guó)家所有、全民所有;國(guó)企的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份并非私人老板,公款不是自己想怎么用就怎么用。全面從嚴(yán)治黨是管全黨、治全黨,沒有任何人可以例外。
王天普(中石化原黨組成員總經(jīng)理):我對(duì)自己的一生中犯了這么大的錯(cuò)誤,希望就是今后的企業(yè)家,要按照親清二字,要做好自己的事情,要把握好自己,在利益面前也好,在誘惑面前也好,要經(jīng)得起考驗(yàn)。不管在哪一個(gè)崗位上,都要時(shí)刻牢記著自己是一個(gè)黨員,自己是一個(gè)干部,只是分工不同,沒有自己特殊的待遇或特殊的利益。
55家中管國(guó)有重要骨干企業(yè)中91%存在違反八項(xiàng)規(guī)定精神和四風(fēng)問題
從三年多來中央巡視組巡視的情況來看,55家中管國(guó)有重要骨干企業(yè)中,91%存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和四風(fēng)問題。在巡視組公布的問題清單中,多家央企存在違規(guī)打高爾夫球的問題頗為引人關(guān)注。
2015年6月,中國(guó)中投證券有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長(zhǎng)龍?jiān)鰜磉`反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題被撤職,其中就有公款打高爾夫一項(xiàng)。他多次在北京、深圳等地公款打球,在公司報(bào)銷費(fèi)用共計(jì)三萬多元。而在2015年10月到12月,中央巡視組對(duì)中投公司巡視時(shí)發(fā)現(xiàn),仍然存在違規(guī)打高爾夫的現(xiàn)象,37人因此受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。銀河證券北京分公司原副總經(jīng)理、望京營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理趙志全就是其中之一。
趙志全(銀河證券北京分公司原副總經(jīng)理):因?yàn)楦郀柗蛞彩俏覀儬I(yíng)業(yè)部這幾年吧,一直在做的一個(gè)營(yíng)銷活動(dòng),真正能去高爾夫練習(xí)場(chǎng)去練球,去高爾夫球場(chǎng)打球的這些人,他們實(shí)際上都是我們?cè)谶@個(gè)行業(yè)里叫有錢有閑的人,他有時(shí)間的好處就是,我們能夠有時(shí)間跟他大段時(shí)間跟他去溝通、去交流,這樣他成為我們客戶的這個(gè)可能性就非常大。
雖然說是為了工作,一些干部持有高爾夫球卡,除了帶客戶去打球,平時(shí)也自己使用,實(shí)際上成了變相的把公款用于個(gè)人消費(fèi)。巡視還發(fā)現(xiàn),中投公司有的下屬公司購(gòu)買大量高檔煙酒、月餅用于營(yíng)銷;甚至還有人使用大量虛假發(fā)票套取資金,營(yíng)銷費(fèi)用失控現(xiàn)象嚴(yán)重。中投公司按照巡視反饋意見進(jìn)行了清理,共集中封存高爾夫球卡、高檔煙酒等資產(chǎn)價(jià)值312.84萬元,補(bǔ)繳個(gè)人所得稅261.25萬元,共計(jì)495人次違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到處理?!盃I(yíng)銷”,不能成為違反黨紀(jì)的借口。
艾波(中投公司紀(jì)檢監(jiān)察部教育制度綜合組組長(zhǎng)):公款打高爾夫球,包括一些其它的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的一些行為,這些行為必定它不是通過行業(yè)的創(chuàng)新能力的提高,和服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)提高來去促進(jìn)這個(gè)整體企業(yè)的發(fā)展,只能說是一個(gè)短期的效應(yīng),都在用這種方式和手段來去爭(zhēng)取客戶,實(shí)際上從公司的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展來看,應(yīng)該說這個(gè)是不利的。
除了國(guó)企高管,熱衷于打高爾夫球的還有一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部,其中不僅出現(xiàn)了大量四風(fēng)和腐敗問題,而且領(lǐng)導(dǎo)干部頻繁出入高檔消費(fèi)場(chǎng)所,本身也容易造成非常不良的影響。因此,2015年,新修訂的《黨紀(jì)處分條例》對(duì)黨員干部違規(guī)取得、持有、實(shí)際使用高爾夫球卡等行為作出了剛性約束?;ü钊〉酶郀柗蚯蚩ǎ邮芄芾砗头?wù)對(duì)象贈(zèng)送的高爾夫球卡,在辦公時(shí)間打高爾夫球,或者接受管理和服務(wù)對(duì)象安排的高爾夫球活動(dòng)等,都是黨紀(jì)明令不允許的。
趙志全(銀河證券北京分公司原副總經(jīng)理):通過這種巡視,包括后來的很多各種學(xué)習(xí)和教育,我認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性。八項(xiàng)規(guī)定應(yīng)該是組織(劃)的一個(gè)紅線,那么你不能以任何借口去觸碰這個(gè)紅線。
面對(duì)不正之風(fēng)的“七十二變”,中央八項(xiàng)規(guī)定精神是不變的紅線,只要越過紅線,發(fā)現(xiàn)一起就要查處一起。四風(fēng)問題具有容易反彈、回潮的特點(diǎn),正風(fēng)反腐必須做到力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變。
宋大軍(中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任):要真正好起來形成習(xí)慣的話,必須要長(zhǎng)期抓、堅(jiān)持抓、持續(xù)抓。你在這個(gè)節(jié)點(diǎn)把這個(gè)問題解決了,可能到下一個(gè)節(jié)點(diǎn)你要不抓它就又反彈了,必須這樣抓。抓節(jié)點(diǎn)也就是抓具體問題,抓具體問題通過一個(gè)問題的解決,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地堅(jiān)守,來形成新的習(xí)慣。
當(dāng)前,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)抓住中秋、國(guó)慶、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不放,對(duì)節(jié)日期間四風(fēng)和腐敗問題的查處力度保持不松懈,通過一個(gè)個(gè)具體案例警示黨員干部,糾正四風(fēng)沒有休止符,只有進(jìn)行時(shí)。
參與私營(yíng)企業(yè)開年聚會(huì)中山市委常委受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告
中山市是孫中山先生的故鄉(xiāng),2013年,在他出生的翠亨村一帶,中山市設(shè)立了翠亨新區(qū)。翠亨新區(qū)和與它相鄰的火炬開發(fā)區(qū),是中山市近年來發(fā)展規(guī)劃里的重要區(qū)劃,被定位為中山市未來的戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)。中山市委常委候奕斌兼任這兩個(gè)區(qū)的一把手,可以說是被委以重任。然而2015年春節(jié),候奕斌同意組織并帶頭參與由私營(yíng)企業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用的開年聚會(huì)宴請(qǐng)活動(dòng),受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
候奕斌(中山市火炬開發(fā)區(qū)黨工委書記翠亨新區(qū)黨工委書記):開年的一些工作,其中有一項(xiàng)就是到我們區(qū)屬的12家公司進(jìn)行一個(gè)拜年和走訪調(diào)研的活動(dòng),有個(gè)我們的同志跟我講,他說有個(gè)企業(yè)多次說想請(qǐng)我們這些班子的領(lǐng)導(dǎo)同志和區(qū)屬公司的這些干部吃個(gè)便飯,我也考慮了一下,反正是工作餐也不會(huì)花銷很多,就由他去付費(fèi),是這樣的考慮。
這次開年宴請(qǐng)安排在一個(gè)位置偏遠(yuǎn)的農(nóng)家飯莊,參加的有翠亨新區(qū)和火炬開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部,加上12家區(qū)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員總共150人,飯菜酒水總共花費(fèi)兩萬六千元。
王明輝(廣東省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員):企業(yè)已經(jīng)走訪完了,那這個(gè)時(shí)候又重新把大家召集到一個(gè)很偏僻的地方大家在一起吃飯,這個(gè)就應(yīng)該說不是工作餐的這種范疇了,這是一次以工作聯(lián)誼為名違規(guī)聚餐的一個(gè)違規(guī)問題,而且是接受私營(yíng)企業(yè)主承擔(dān)費(fèi)用的,這也是變相接受企業(yè)宴請(qǐng)的一種行為,因?yàn)樽鳛檫@個(gè)企業(yè)講(家),是你管轄范圍的企業(yè),那他來跟你買單,那可能以后會(huì)涉及到影響公正地執(zhí)行公務(wù)。
發(fā)現(xiàn)問題就立即提醒,觸犯紀(jì)律就及時(shí)處分,這對(duì)黨員干部來說,其實(shí)才是真正的關(guān)心和愛護(hù)。
候奕斌(中山市火炬開發(fā)區(qū)黨工委書記翠亨新區(qū)黨工委書記):我真的認(rèn)識(shí)不深,所以也是犯了錯(cuò)誤,那么也是自己的人生發(fā)展也是受到了一個(gè)挫折,我覺得還是好的。今后就是對(duì)中央規(guī)定和精神,真的要學(xué)得深入一點(diǎn),更好地開展工作。
楊衛(wèi)澤:從“不能沾”到“小的可以收”最后到“不收白不收”
解決四風(fēng)這樣的痼疾,還必須不斷想出新的招數(shù),不斷釋放強(qiáng)烈信號(hào),推動(dòng)糾正四風(fēng)向縱深發(fā)展。中央紀(jì)委明確要求,對(duì)被立案審查的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,其違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題絕不放過,必須一一核查清楚,以此告誡黨員干部,落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神是嚴(yán)肅的政治紀(jì)律,觸犯了就要受到嚴(yán)肅查處。
頂風(fēng)違紀(jì)招數(shù):礦泉水瓶裝茅臺(tái)辦公室藏暗室
楊衛(wèi)澤(南京市委原書記):原來私人企業(yè)主請(qǐng)我吃飯,我認(rèn)為大家都很熟悉了吃就吃吧,好像覺得不是什么大事,這實(shí)際上就是思想上的放松,到最后放縱,最后害了自己。
楊衛(wèi)澤,江蘇省委原常委、南京市委原書記。他36歲就成為了江蘇省最年輕的廳級(jí)干部,44歲成為全國(guó)最年輕的省委黨委常委,歷任蘇州市委副書記、無錫市委書記等重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
南京被稱為六朝古都,這座城市里上演過無數(shù)興亡成敗的教訓(xùn),存留有許多歷史的遺跡。身處這樣一座歷史氛圍厚重的城市,本應(yīng)更加警醒怵惕,然而楊衛(wèi)澤卻沒能做到這一點(diǎn)。2015年1月,他因嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法接受組織調(diào)查。調(diào)查組發(fā)現(xiàn),除了其他嚴(yán)重違紀(jì)問題,十八大之后在中央三令五申強(qiáng)調(diào)八項(xiàng)規(guī)定精神情況下,楊衛(wèi)澤仍然經(jīng)常出入豪華場(chǎng)所接受宴請(qǐng)。
楊衛(wèi)澤(南京市委原書記):也應(yīng)該說一開始對(duì)這種豪華的東西,我們也是很反感的,自己也不喜歡吃魚翅、鮑魚,包括酒我也是不喜歡的,過年我在家一滴酒都不喝,后來就變成了一種習(xí)慣了,甚至我請(qǐng)人的時(shí)候我不喝酒好像我不熱情,然后他請(qǐng)我吃的時(shí)候,我不喝酒好像不夠意思。然后最后就變成自己好喝酒了,就喜歡吃茅臺(tái),就喜歡吃年份茅臺(tái)。
楊衛(wèi)澤從接受企業(yè)老板安排的飯局,到與幾個(gè)老板關(guān)系密切之后開始收受小禮物,再到逢年過節(jié)收受紅包,再演變成大筆金額的權(quán)錢交易,最終因此涉嫌犯罪。這是不少落馬官員共同的墮落軌跡。
楊衛(wèi)澤(南京市委原書記):一開始的想法就是不能沾,到后面就好像小的東西收下以后,等于大家之間也建立個(gè)關(guān)系,人與人之間這關(guān)系,無論干部還是和企業(yè)之間的一個(gè)關(guān)系,不要把人家拒之于門外,到最后就成了不收白不收的狀況,所以最后變成了不可收拾。
在總結(jié)過去三年多作風(fēng)建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督理念和工作方法在堅(jiān)持的同時(shí),不斷走向深化。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的規(guī)避組織監(jiān)督、享樂奢靡轉(zhuǎn)入地下等新情況,各級(jí)紀(jì)委對(duì)巡視、執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的四風(fēng)問題線索,尤其是組織和參加大吃大喝的,一律查清約談,參加者本人要在組織生活會(huì)上講一講,紅紅臉、出出汗,嚴(yán)重的堅(jiān)決處理。加大問責(zé)力度,發(fā)生問題既追究直接責(zé)任人的責(zé)任,也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán),也體現(xiàn)在通報(bào)曝光上。打開中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站,監(jiān)督曝光欄目分外醒目,各省、自治區(qū)、直轄市,包括中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題處理的情況,都一目了然。這種典型通報(bào)是2013年3月19日第一次出現(xiàn)在網(wǎng)站上的,但最初兩次并沒有通報(bào)違紀(jì)者實(shí)名。到2013年12月17日,中央紀(jì)委在通報(bào)黑龍江省副省級(jí)干部付曉光因私公款消費(fèi)等10起典型問題時(shí),第一次采用了點(diǎn)名道姓公開曝光的形式,付曉光成為了第一個(gè)被點(diǎn)名的省部級(jí)干部。之后,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光越來越頻繁,級(jí)別也越來越高。中央紀(jì)委明確提出,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到紀(jì)律處分人員,原則上都要通報(bào)曝光。
黃葦町(《求是》雜志研究員):其實(shí)很多人來說,他最怕的是被曝光,因?yàn)槲覀兊暮芏喔刹?,特別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是很要面子的,你被點(diǎn)名道姓地公開曝光了,有人感覺是自己臉皮被當(dāng)眾扒下來了,會(huì)感到無地自容。通過這種曝光的形式,一個(gè)方面是深刻地教育本人,更多的是深刻地教育周邊的更多的群眾和更多的干部,教育更多的黨員干部,使他們能夠通過這個(gè)來引以為戒。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年1月至8月,中央紀(jì)委先后14次對(duì)966起典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對(duì)7303批、19302起問題進(jìn)行通報(bào)曝光。
深化作風(fēng)建設(shè),離不開群眾的積極參與和支持。2013年9月,中央紀(jì)委開通四風(fēng)問題網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái);2014年4月8日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通糾正四風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)直通車,2015年6月18日網(wǎng)站客戶端開通反四風(fēng)一鍵通舉報(bào)窗口,2016年1月1日網(wǎng)站微信公眾號(hào)開通反四風(fēng)一鍵通舉報(bào)窗口。一個(gè)個(gè)窗口的開通,反映的是發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的決心。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也在不斷創(chuàng)新辦法,加大群眾監(jiān)督的力度。
王雁飛(四川省紀(jì)委書記):在四川可能是一個(gè)比較大的特點(diǎn)就是開門搞作風(fēng)建設(shè),發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督,開展輿論監(jiān)督,把四風(fēng)置于群眾的有效監(jiān)督之下,我們?cè)谌珖?guó)首先開展的是叫四風(fēng)問題隨手拍,省級(jí)的各大媒體都搞了監(jiān)督專欄,監(jiān)督作用非常好。
三年多來,落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度建設(shè)在不斷進(jìn)行。制定這些制度的意義,就在于必須嚴(yán)格遵守,嚴(yán)格執(zhí)行,最終讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神,讓黨的好傳統(tǒng)好作風(fēng),在每個(gè)黨員干部的內(nèi)心落地生根。
宋大軍(中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任):制度是固化工作成果它的很重要措施,也是最后必然的結(jié)果。你要能常態(tài)的話必須堅(jiān)持,但是你要長(zhǎng)效的話必須健全完善制度。當(dāng)然制度建起來以后靠執(zhí)行。多管齊下來推動(dòng)八項(xiàng)規(guī)定真正地落地生根,形成制度化,形成新常態(tài)。
堅(jiān)持深化、咬住不放。一組數(shù)據(jù)清晰表明了黨中央堅(jiān)決糾正四風(fēng)的決心和恒心。今年1至5月,全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題1.5萬起,同比增長(zhǎng)39.4%;處理黨員干部2.1萬人,給予處分1.5萬人,處分比例達(dá)到75.1%,比去年同期高出6.5個(gè)百分點(diǎn),證明執(zhí)紀(jì)越往后越嚴(yán)絕非一句空話。
作風(fēng),似乎看不見摸不著,卻又滲透在社會(huì)生活的方方面面,和每個(gè)人的工作生活都有密切關(guān)聯(lián)。八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn),也不是最終目的,而是改進(jìn)作風(fēng)的第一步。一個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的建設(shè),價(jià)值觀的培育,并非一日之功,只有一步接一步堅(jiān)持前行才能達(dá)成。重塑廉潔的黨風(fēng)政風(fēng),干凈的社會(huì)風(fēng)氣,最終受益的,是身處其中的每一個(gè)人。