2016年9月，湖北十堰，四省通衢之地。
乘坐出租車環(huán)城一周，依然可以看到十堰榮華東風(fēng)汽車專營有限公司（以下簡稱榮華公司）留給這座城市的許多印記，也見證了榮華公司曾經(jīng)的繁華。這個連續(xù)多年蟬聯(lián)中國民企500強的企業(yè)，如今已淪落到靠借錢維持員工工資的窘境，其董事長錢云富亦從十堰首富變成最大債務(wù)人，因其投資的土地遲遲不能拿回，曾經(jīng)盛極一時的榮華公司已債務(wù)纏身，瀕臨倒閉。
巨大的落差背后，除了榮華公司自身經(jīng)營存在一定問題之外，更多的是當(dāng)?shù)毓偕躺鷳B(tài)及國土部門違規(guī)的一種折射。
禍起重慶路路改擴建項目
公開資料顯示，榮華公司成立于1995年，主要以汽車業(yè)務(wù)為主，集項目投資、房地產(chǎn)開發(fā)、賓館酒店、大型商場經(jīng)營等于一體，業(yè)務(wù)遍布全國十幾個省市，高峰期擁有員工13000余人，連續(xù)多年躋身全國上規(guī)模民營企業(yè)500強之列，其董事長錢云富也以60億身價而榮登胡潤富豪榜。
本應(yīng)是一方知名民企，但事情并未向榮華公司所期望的方向發(fā)展，事情最早得追溯到2004年十堰市重慶路路改、擴建項目。
錢云富告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，榮華公司從誕生到現(xiàn)在，見證了十堰市的城市發(fā)展，也為十堰市的城市建設(shè)立下過汗馬功勞，公司從2004年開始投資重慶路至今，雖然工程早已結(jié)束，但公司并未拿到建設(shè)重慶路全部應(yīng)得的土地（國有土地使用權(quán)），公司走到今天這般田地，與這件事情有著直接的關(guān)系。
材料顯示，2004年8月1日，十堰市國土局在十堰日報發(fā)布了一則《關(guān)于掛牌出讓重慶路改擴建項目及兩側(cè)土地使用權(quán)公告》，其公告內(nèi)容大意為：根據(jù)2004年3月8日十堰市政府第83次常務(wù)會議精神，對重慶路整體開發(fā)建設(shè)。道路建設(shè)由開發(fā)商墊資，規(guī)劃面積2300畝，本次出讓1400畝，土地掛牌價格為每畝18萬元，工程費用可抵交土地出讓金，土地規(guī)劃為商業(yè)、住宅用地。
由于要求承接單位必須是國有企業(yè)，榮華公司經(jīng)介紹，和十堰市惠澤貿(mào)易有限公司（以下簡稱惠澤貿(mào)易）合作，并以中國化學(xué)（5.670， -0.01， -0.18%）工程第六建設(shè)公司（以下簡稱中化六建）的名義參與競標(biāo)。
2004年9月6日，榮華公司向中化六建支付了1000萬元，錢云富告訴記者，這是當(dāng)時打給國土資源局的競拍保證金。隨后中化六建與十堰市國土局簽訂《項目成交確認書》并辦理了公證，約定每畝以18.005萬元等價競得土地使用權(quán)。
2004年10月19日，中化六建與惠澤貿(mào)易簽訂了《項目合作協(xié)議書》，協(xié)議內(nèi)容顯示，中化六建同意惠澤貿(mào)易以中化六建的名義對外承攬十堰重慶路改擴建項目施工任務(wù)，合同一共四頁，其中第四條第六款顯示，已標(biāo)明該保證金1000萬是由榮華公司支付?；轁少Q(mào)易方簽字代表為李維普。
2004年11月9日，榮華公司與惠澤貿(mào)易簽訂了《工程項目合作協(xié)議書》，約定由榮華公司投資，雙方各得修路購地投資實現(xiàn)利潤按5∶5分成。2007年7月6日，榮華公司與惠澤貿(mào)易、十堰市惠澤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱惠澤地產(chǎn)）簽訂補充協(xié)議，獲得1400畝土地，各分配50%，即各得700畝，由于與十堰市國土資源局簽訂協(xié)議的是中化六建，但實際出資方為榮華公司，榮華公司至今未拿到應(yīng)得土地（國有土地使用權(quán)）。
錢云富告訴記者，在此之前，自己與李維普并不認識，與李維普合作，完全是因為李維普背后的那個人——時任十堰農(nóng)村信用合作社的副主任李維林。根據(jù)錢云富的陳述，所有重慶路項目合作都是與李維林商談的，李維林與李維普為堂兄弟關(guān)系。工商資料顯示，惠澤地產(chǎn)于2005年6月14日注冊成立，注冊資本3000萬元，兩個自然人股東，法人為李維普，出資2600萬元，而另一股東為李湘喻，出資400萬元，兩人系親兄弟。
地價暴漲引發(fā)爭奪戰(zhàn)
錢云富告訴記者，由于當(dāng)時榮華公司在資金需求方面較多，公司與當(dāng)時農(nóng)信合有著業(yè)務(wù)往來，而另一方面，李維林在當(dāng)?shù)赜兄鴱姶蟮娜嗣}關(guān)系和協(xié)調(diào)能力。
資料顯示，李維林先后任十堰農(nóng)村信用合作社的副主任、主任；襄陽市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社黨委書記、理事長。曾經(jīng)跟隨錢云富數(shù)十年的一位工作人員向記者證實：“此前老板經(jīng)常與李維林在一塊，而早些年老板與李維普關(guān)系也還不錯”。
根據(jù)中國銀監(jiān)會湖北監(jiān)管局2016年4月12日給湖北農(nóng)信聯(lián)社下發(fā)的鄂銀監(jiān)復(fù)（2016）74號關(guān)于李維林任職資格的批復(fù)顯示，已經(jīng)核準(zhǔn)李維林湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社副主任的任職資格。
后面事情的發(fā)展并未像當(dāng)初的設(shè)想一樣，皆大歡喜，由于2010年前后土地價格的一路飆漲，原先的土地價值已經(jīng)上漲近10倍，面對巨大的利潤空間，矛盾也隨之產(chǎn)生。
令錢云富沒有想到的是，惠澤地產(chǎn)并沒有如期兌現(xiàn)約定，而是以各種理由推脫，拒給榮華公司土地。其中一個為2009年4月8日惠澤地產(chǎn)與十堰市國土資源局簽訂的《重慶路項目補充協(xié)議書》，協(xié)議書中顯示，中化六建十堰市注冊公司為十堰市惠澤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，值得注意的是，中化六建為國有企業(yè)，而惠澤地產(chǎn)注冊則為一般民企，并未有中化六建的身影在其中。
根據(jù)《重慶路項目補充協(xié)議書》顯示，該協(xié)議書為2009年4月十堰市國土局與惠澤地產(chǎn)所簽，十堰市國土資源局代表為該局副局長王春明，而中化六建注冊公司為惠澤地產(chǎn)，其代表依然為李維普。
知情人士透露，2004年十堰市重慶路還是荒山一片，而土地掛牌為每畝18萬元的價格在當(dāng)時是無人問津的，到2010以后，該路段土地資產(chǎn)大幅升值，加上2008年經(jīng)濟危機的沖擊，榮華公司想通過重慶路投資所獲土地收益來歸還銀行等債務(wù)。而另一方面，惠澤公司也想獨吞該地，所以導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生。
值得注意的是，記者獲取了一份情況反映，稱惠澤地產(chǎn)在大部分沒有辦理相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自開挖山體，總體達數(shù)百畝之多，記者在十堰市重慶路附近看到，確有部分山體被開挖。
資料顯示，榮華公司截至目前拿到手的土地只有327畝，占該項目政府供地1400畝的23%。榮華公司認為，公司的投資收益與實際出資嚴(yán)重不符，榮華公司在該項目上投資上億元，而惠澤地產(chǎn)并未投入多少。而惠澤地產(chǎn)的變卦，導(dǎo)致榮華公司未拿到投資應(yīng)得的全部土地（國有土地使用權(quán)），給榮華公司造成巨大的經(jīng)濟損失。
十堰市國土資源局副局長王春明在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時稱，當(dāng)時簽訂的補充協(xié)議是對前面協(xié)議的補充。記者根據(jù)獲取的國家審計署駐成都特派員辦事處審計取證單顯示，十堰市國土局存在未得到省國土資源廳的批復(fù)就擅自違規(guī)賣地并違規(guī)過戶等諸多問題。
2011年9月，十堰市審計局在落實國家審計署成都特派辦的審計建議，對投資重慶路建設(shè)項目也進行了審計，根據(jù)十堰市審計局的審計結(jié)果顯示，2004年開工到2008年建成通車，華公司投入占投資總額的75.05%；惠澤地產(chǎn)投入占總額的24.95%。榮華公司并未拿到屬于自己的土地。
對于國土違規(guī)，其副局長王春明在接受本報記者采訪時并未做出過多回應(yīng)。
中國政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師應(yīng)松年、清華大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師崔建遠等多位國內(nèi)知名專家指出，此補充協(xié)議不能作為置換土地辦理出讓手續(xù)的依據(jù)，應(yīng)該主張誰投資誰受益的原則，嚴(yán)重違約，侵害合作方權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
在惠澤地產(chǎn)總部，工作人員稱董事長李維普不在，在前臺工作人員的聯(lián)系下，一高姓管理人員以有客人為由，婉拒了記者的采訪，記者多次撥打惠澤地產(chǎn)董事長李維普的手機，但是一直無人接聽。
記者隨后奔赴多地，在襄陽中化六建總部，其黨委書記敖謙在接受本報記者采訪時表示，對此事并不知情，而分管的一田姓副總經(jīng)理也表示對此事并不清楚，惠澤公司及李維普與中化六建并沒有關(guān)系。
而與此事息息相關(guān)的湖北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社副主任李維林，其兩個電話均無法接通，記者隨后以短信聯(lián)系李維林，截至發(fā)稿，本報并未收到李維林及湖北農(nóng)信聯(lián)社任何回復(fù)。
