今年7月,武漢接連遭遇暴雨侵襲致部分道路交通中斷,有私家車車主借道高校校園,但高校收取費(fèi)用的做法廣受質(zhì)疑。隨后,湖北省物價(jià)局介入,并緊急叫停收費(fèi)(本報(bào)8月24日視點(diǎn)版曾作報(bào)道)。
連日來,《法制日?qǐng)?bào)》記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于武漢各高校并未建立相應(yīng)停車設(shè)施,門禁系統(tǒng)即成為校園收費(fèi)標(biāo)識(shí)——大門建起收費(fèi)崗?fù)?高校校園搖身一變成收費(fèi)“停車場(chǎng)”,同時(shí)高校每年數(shù)百萬元的“停車費(fèi)”收支成謎。
市民質(zhì)疑校園成收費(fèi)停車場(chǎng)
今年5月初,有武漢車主向《法制日?qǐng)?bào)》記者反映稱,其開車從位于珞喻路的華中師范大學(xué)的北門進(jìn)入,從該校距雄楚大道不遠(yuǎn)處的校門駛出時(shí),被收取了3元錢停車費(fèi)。按照規(guī)定,社會(huì)車輛進(jìn)出校園半小時(shí)以內(nèi)均可免費(fèi)。
與此類似,武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華中科技大學(xué)等在漢高校均執(zhí)行相同收費(fèi)規(guī)定。
武漢高校能收停車費(fèi),是獲得了湖北省物價(jià)局的批準(zhǔn)。2011年,武漢大學(xué)獲湖北省物價(jià)局批準(zhǔn),成為武漢首所試行校園停車收費(fèi)政策的高校。一年試行期滿后,湖北省物價(jià)局將武漢大學(xué)自行提出的30分鐘以內(nèi)免費(fèi)需滿足“同門進(jìn)出”這一規(guī)定寫入批復(fù)文件。
2015年6月,在湖北省物價(jià)局新公布的華中師范大學(xué)、武漢理工大學(xué)等8所高校停車收費(fèi)審批文件(鄂價(jià)工服函〔2015〕56號(hào))中,“同門進(jìn)出”表述消失,新規(guī)自當(dāng)年6月10日起正式執(zhí)行。
《湖北省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》明確:“機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)”是指為機(jī)動(dòng)車有序停放提供場(chǎng)地占用和相關(guān)服務(wù)而收取的費(fèi)用；醫(yī)院、高等院校等內(nèi)設(shè)停車場(chǎng),其經(jīng)營(yíng)成本構(gòu)成為,設(shè)施設(shè)備維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)、稅金,并按非盈利、低于社會(huì)停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則制定。
《法制日?qǐng)?bào)》記者走訪武漢多所高校發(fā)現(xiàn),目前尚無高校針對(duì)社會(huì)車輛建設(shè)專門停車場(chǎng)地或劃定停車區(qū)域。
根據(jù)我國(guó)價(jià)格法有關(guān)規(guī)定,有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)開展價(jià)格、成本調(diào)查,聽取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見。
武漢高校停車收費(fèi)政策如何作出?湖北省物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,批準(zhǔn)高校執(zhí)行停車收費(fèi)政策,既出于緩解城市停車難題的現(xiàn)實(shí)需求,也是高校加強(qiáng)交通管理維護(hù)師生安全需要,經(jīng)過廣泛調(diào)研并聽取了各方意見。
“有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均已在網(wǎng)上公示,所有的文件都在檔案室,查看需要寫申請(qǐng),很麻煩。”上述湖北省物價(jià)局負(fù)責(zé)人婉拒進(jìn)一步解釋。
高校收停車費(fèi)用是否為創(chuàng)收
今年7月,武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院因暴雨期間仍對(duì)社會(huì)車輛收取費(fèi)用被指“借機(jī)斂財(cái)”。
對(duì)該校停車收費(fèi)情況,武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該校自2015年6月獲批實(shí)施停車收費(fèi),至今年6月收入約60萬至70萬元,所得費(fèi)用用于校內(nèi)門禁收費(fèi)系統(tǒng)維護(hù)、門禁管理人員工資等。
《法制日?qǐng)?bào)》記者注意到,相比武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院,占地面積更大且位于商圈中心的華中師范大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)等高校車流量更大。不過,前述高校均未向社會(huì)公布停車收費(fèi)情況且拒絕向記者透露。
為此,《法制日?qǐng)?bào)》記者將位于武漢街道口商圈的華中師范大學(xué)作為定點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行粗算觀察。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:9月7日18時(shí)20分后一小時(shí),華中師范大學(xué)北門駛?cè)胲囕v166輛,駛出115輛,其中停車收費(fèi)為23輛共計(jì)317元；9月8日8時(shí)05分后一小時(shí),駛?cè)胲囕v127輛,駛出265輛,其中停車收費(fèi)為25輛共計(jì)140元。
此前,華中師范大學(xué)保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人曾表示,該校不僅針對(duì)社會(huì)車輛收費(fèi),還對(duì)校內(nèi)教職工車輛收繳年費(fèi)；停車收取的費(fèi)用統(tǒng)一用于校內(nèi)交通設(shè)施管理支出,使用和監(jiān)管均“依法依規(guī)”。
9月6日,《法制日?qǐng)?bào)》記者前往湖北省物價(jià)局了解高校停車費(fèi)用監(jiān)管及收費(fèi)依據(jù)有關(guān)問題。經(jīng)請(qǐng)示后,工作人員以分管領(lǐng)導(dǎo)沒有時(shí)間,且具體負(fù)責(zé)此事的人員此前已接受過采訪為由拒絕進(jìn)一步介紹情況。
今年7月,在市民舉報(bào)武漢理工大學(xué)、武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所高校暴雨期間收取費(fèi)用后,湖北省物價(jià)部門通報(bào)批評(píng)武漢理工大學(xué)、武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院做法,并要求整改。
湖北省物價(jià)局通報(bào)稱,對(duì)武漢理工大學(xué)不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的價(jià)格違法行為,依法可對(duì)其處50萬元以下罰款；同構(gòu)成價(jià)格違法行為的武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院,經(jīng)提醒告誡后仍不整改,依法可對(duì)其處200萬元以下罰款。
8月25日,湖北省物價(jià)局有關(guān)工作人員稱,處罰一事正在“走程序”,由于高校尚未開學(xué),具體處理程序得待其開學(xué)后進(jìn)行研究。
“這也不是物價(jià)部門一家的事情,罰了人家款,還得讓人家心甘情愿接受處罰?！?月6日,湖北省物價(jià)局前述工作人員表示,武漢各高校已開學(xué),處罰一事仍在“走程序”。
