即將過去的8月，可以稱得上是漂流旺季。之前受暴雨洪澇災害影響停業(yè)的各漂流景點，也迎來了大波尋求刺激和清涼的游客。
但是，各景點安全設置情況如何？游客漂流安全嗎？持證安全員的分配比例有多少？為何漂流行業(yè)發(fā)展多年，安全救生員標準實施困難重重？
游客報料
人流量大一路堵船翻落水沒人理
“設施陳舊，服務差。水也不干凈。同事翻船居然沒有人搭理，護航的人就在那看著?！?月25日，從武漢趕到黃岡英山某景區(qū)漂流的李女士向楚天金報記者報料。
記者了解到，李女士和朋友一行6人，通過某團購網(wǎng)站提前購買了6張價格為160元的漂流門票。8月25日，他們趕到英山，滿心憧憬一次愉快的漂流之旅。
從上午10時30分開始，一直等待了近兩個小時后，才被通知開漂。好不容易開始了，隨行的兩名女性朋友因為穿著涼鞋，被要求購買了一雙包裹腳面的黑色布鞋。“20元錢一雙，感覺是別人穿過的?！崩钆拷榻B，“這些都可以忽略。出來玩都是圖個開心?？墒牵P(guān)乎生命的大事他們也太不負責任了。首先人流量特別大，一路堵了幾次，甚至發(fā)生和其他艇相擦的情況?！?/p>
更令李女士氣憤的是，在他們漂流剛開始沒多久的時候，由于彎道和水中石頭原因，同事的船翻了，船上兩人掉入水中。同事大聲呼喊，但是“護航的人就在那傻站著，也不搭理。后來，一名工作人員過來協(xié)調(diào)，想給200元錢了事”。
記者隨后登錄該團購網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)評論里類似的投訴和評價還不少。“漩渦處被卡了，喊了很久才來人”“差點完蛋了，屁股被擦破一直泡在水里，他們喊的什么也聽不見”。
不僅是該景區(qū)，湖北省內(nèi)不少漂流景區(qū)均不同程度出現(xiàn)類似情況。除了安全保障投訴外，景區(qū)里排隊等候時間過長、景區(qū)大門離開漂點太遠、雨衣鞋子額外收費、漂流完后沖熱水額外收費等情況較為普遍。
而更嚴重的是，據(jù)湖北省遠安縣政府消息，7月31日，一名沈陽游客在遠安橫鼎漂流景區(qū)漂流時不慎落水受傷，在送往醫(yī)院途中不幸死亡。據(jù)網(wǎng)上公開資料顯示，該景區(qū)于7月30日起進行試營業(yè)，漂流起漂點、止漂點及沿途景觀還在建設中，各項服務還不完善，僅試營業(yè)一天便發(fā)生了事故。
安全隱憂
農(nóng)民充當救生員不知道證長啥樣
湖北有些老牌漂流景區(qū)已經(jīng)經(jīng)營多年，可謂“歷史悠久”，安全狀況又是怎樣的呢？
近日，記者走訪了多個漂流景點。宜昌一著名漂流景點已經(jīng)營10年，漂流河段長6公里，落差148米，共4個水庫，日接待量最高峰達1.2萬人，漂流季接待量20萬人左右，年產(chǎn)值3800萬元，每年都會舉辦國際性漂流大賽。
“漂流都是季節(jié)性的，我們一般在5月1日至9月15日經(jīng)營。今年因為洪水原因，漂流經(jīng)營時間并不長?！痹摼皡^(qū)相關(guān)人員介紹。他們配備的救生員數(shù)量在85人左右，周末游客多的時候有所增加。這些救生員，65%為周邊農(nóng)民，都是多年長期合作的，其中僅1人持有救生員證書?！斑@已經(jīng)算不錯了，大多數(shù)景區(qū)都沒有持證救生員”。
在經(jīng)過內(nèi)部培訓后，救生員被分布在彎道處、水急處、視野不開闊處等容易發(fā)生險情的地方。救生員共分4組，其中3組平均分配在上中下游三個水段；另一組為特護組：負責緊急搶險，與老人、小孩以及不便人群陪漂。
而在談到對救生員技能要求時，該負責人表示：“水性好，對水位敏感，具備職業(yè)精神?！边@些救生員分布到各個灘點，互相通過約定俗成的手勢與口哨進行溝通。
一名年約40歲、被太陽曬得黝黑的漢子告訴記者，他家就住在附近村里，已經(jīng)連續(xù)三年在這里當救生員了。景點不開漂的時候，他就在縣里當泥瓦小工，同時還打理下家里的田地，他們和景區(qū)簽訂勞務合同，一般期限在3-4個月。漂流季時一天的工資在80-100元。每天的工作時間看當天接待量而定，基本每日天黑之前就能結(jié)束漂流。
“有沒有資格證？”“沒見過資格證，不知道長啥樣，不過我們的名字都在景區(qū)電腦里存著，誰分管哪段(河)，出了問題自己負責。”十堰某漂流景區(qū)一安全員說，一般不會出什么事，真有人掉水里了，用竹竿一撈就行了。“他們都穿著救生衣呢?！?/p>
監(jiān)管尷尬
未明確監(jiān)管部門無安全規(guī)范標準
“漂流不同于一般的戶外旅游或水上運動，它應有嚴格的安全措施。”一位體育管理部門人士說，“2008年后，漂流被劃歸旅游局分管，體育局對于漂流的一切目前沒有實際插手。這其中包括對工具、河道、安全員的審核、培訓、發(fā)證等。湖北的漂流景點有一部分是頒發(fā)了體育經(jīng)營許可證的。而安全員方面的統(tǒng)一標準，包括安全技能、規(guī)范動作、救生措施，碰到突發(fā)事件的應對等培訓都沒有規(guī)范。”
一漂流從業(yè)者也抱怨：“我們也知道安全重要，但我從業(yè)十余年，沒有哪個主管部門告訴我上哪培訓，哪個部門負責審核我們的資質(zhì)?！?/p>
另一監(jiān)管部門人士也很無奈，“截至目前，國家都沒有統(tǒng)一的技術(shù)安全規(guī)范標準，我們很難定性某個漂流景點是否存在隱患?！?/p>
既然已有一名持證安全員，為何不讓其他人員也持證上崗？一羅姓漂流景區(qū)負責人表示：“旅游局、文體局幾個部門好像都在監(jiān)管，也不知道找哪個部門去培訓辦證?！?/p>
這個觀點與體育局某工作人員的介紹不謀而合。他介紹，目前漂流企業(yè)分屬安監(jiān)、旅游、交通、水利、海事、體育等部門共同監(jiān)管，尚未明確牽頭監(jiān)管部門。因此，“出臺方案盡快明確牽頭監(jiān)管部門，落實相關(guān)部門職責，構(gòu)建完善的監(jiān)管體系是當務之急?！?/p>
一旅游局負責人表示，目前機構(gòu)對于漂流監(jiān)管，通常只是督促企業(yè)內(nèi)部安全隱患自查，要求漂流景區(qū)健全暴雨、臺風等惡劣天氣應急預案，加強對管理人員安全教育培訓工作，落實足夠的河道救生員，完善對游客的安全告知和漂流安全注意事項。
而真正直接與老百姓接觸的第一道安全“護身符”——安全員的考核和從業(yè)資格認定，目前還未有相關(guān)政策。
