《關于授權(quán)在部分地區(qū)開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的決定(草案)》29日提請全國人大常委會審議，擬授權(quán)18城市開展相關試點工作。這意味著十八屆四中全會決定提出的“完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度”邁出關鍵一步。
這18個城市分別是北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、杭州、福州、廈門、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳和西安，試點為期二年。
根據(jù)試點方案，試點案件限于犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如實供述自己罪行，對指控的犯罪事實沒有異議，同意檢察院量刑建議并簽署具結(jié)書的案件;但犯罪嫌疑人、刑事被告人是尚未完全喪失辨認或控制自己行為能力的精神病人，或者未成年犯罪嫌疑人、刑事被告人的法定代理人對未成年人認罪認罰有異議，可能不構(gòu)成犯罪的，不作為試點案件。
犯罪嫌疑人自愿如實供述符合重大立功表現(xiàn)等情形的，經(jīng)公安部或最高檢批準，偵查機關可以撤銷案件，檢察院可以作出不起訴決定，或?qū)ι嫦訑?shù)罪中的一項或多項提起公訴。
在審判程序上，對于可能判處三年有期徒刑以下刑罰的認罪認罰案件，可適用速裁程序，由審判員獨任審判，不進行法庭調(diào)查、法庭辯論，當庭宣判，但須在判決宣告前聽取刑事被告人的最后陳述;對于可能判處三年有期徒刑以上刑罰的認罪認罰案件，可適用簡易程序?qū)徟小?/span>
據(jù)悉，試點方案要求法律援助機構(gòu)將在法院、看守所派駐值班律師，為沒有委托辯護人的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律援助，防止無辜者受到錯誤追；同時，為確保認罪認罰從寬制度公正執(zhí)行，方案對刑訊逼供、暴力取證、權(quán)錢交易等濫用職權(quán)、徇私枉法的情形明確了刑事責任和行政責任。
