如何教育矯治“問題少年”，加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法之間的溝通和銜接，有效預(yù)防未成年人犯罪？7月26日，湖北省第十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議《湖北省預(yù)防未成年人犯罪條例(草案)》，條例草案對(duì)預(yù)防農(nóng)村留守未成年人犯罪、校園欺凌等重點(diǎn)問題作出了相關(guān)規(guī)定。
數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村留守未成年人、流動(dòng)未成年人犯罪占未成年人犯罪總數(shù)的70%以上，且呈上升趨勢(shì)，湖北也是農(nóng)村留守未成年人大省。對(duì)此，條例草案定，父母雙方外出務(wù)工的，應(yīng)當(dāng)攜帶未成年子女共同生活；暫不具備條件的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)情況要向村委會(huì)報(bào)告。不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。
校園欺凌行為的視頻、圖片等，經(jīng)常見諸于微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可能對(duì)當(dāng)事人造成二次傷害。條例草案規(guī)定，新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得隨意報(bào)道、傳播校園欺凌事件，不得披露事件中未成年學(xué)生的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年學(xué)生的資料。同時(shí)，任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)校園欺凌行為學(xué)校、教育行政部門或公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
專門教育和專門學(xué)校是對(duì)“問題少年”進(jìn)行教育矯治的重要制度設(shè)計(jì)，但是目前湖北的專門學(xué)校受條件限制，萎縮至僅剩一家。為此，條例草案規(guī)定要對(duì)專門學(xué)校進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，有條件的地方應(yīng)當(dāng)建立專門學(xué)校。進(jìn)入專門學(xué)校就讀的未成年人，原學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍；經(jīng)矯治后，符合條件且要求返回原學(xué)校的，原學(xué)校不得拒接接收。
