本月15日，革命老區(qū)大悟縣金山中學(xué)上演這樣一幕：183名貧困生領(lǐng)補(bǔ)助，校方安排舉錢拍照，拍完留錢走人。
17日，楚天金報(bào)對(duì)此事展開(kāi)報(bào)道后，引發(fā)廣泛關(guān)注。除各大網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載外，中國(guó)之聲、新華社、北京青年報(bào)、山東衛(wèi)視等媒體也主動(dòng)聯(lián)系本報(bào)，跟進(jìn)采訪報(bào)道。“一補(bǔ)”資金對(duì)貧困家庭意味著什么？金山中學(xué)近些年如何發(fā)放該項(xiàng)補(bǔ)助？是否存在違規(guī)？近日，本報(bào)記者再度深入當(dāng)?shù)剡M(jìn)行采訪。
家長(zhǎng)來(lái)領(lǐng)補(bǔ)助
被告知“國(guó)家取消了”
18日，大悟縣宣化店鎮(zhèn)金山中學(xué)內(nèi)，183名寄宿貧困生的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)，領(lǐng)回了2015年度的補(bǔ)助金，一名家長(zhǎng)手握千元現(xiàn)金喜極而泣（詳見(jiàn)本報(bào)19日?qǐng)?bào)道）。
19日晚，記者找到孩子的家。他家的房子遠(yuǎn)看是一棟兩層磚瓦結(jié)構(gòu)的房子，但近看就會(huì)發(fā)現(xiàn)，二樓是個(gè)半拉子工程，一樓也只簡(jiǎn)單擺了些老舊家具，可謂家徒四壁。“這房子起了好多年了，二樓沒(méi)建好，就是因?yàn)闆](méi)錢買磚瓦。”孩子的爺爺張爹爹稱，他今年已經(jīng)60多歲。孩子的爸爸此前一直在外打工，沒(méi)掙著啥錢，前年得胃癌，欠下幾十萬(wàn)元債務(wù)后去世了；孩子的媽媽是福建人，為還債和給孩子生活費(fèi)，回福建打工去了，一般過(guò)年才回來(lái)看看?，F(xiàn)在孩子主要由爺爺奶奶照看，嬸嬸有時(shí)來(lái)幫忙。
孩子的嬸嬸劉女士說(shuō)，看著孩子可憐，這些年來(lái)，她和丈夫（孩子的叔叔）多次找過(guò)學(xué)校，希望能申請(qǐng)到相關(guān)補(bǔ)助。但學(xué)校總是推托，一名老師還說(shuō)“國(guó)家取消貧困生補(bǔ)助了”。這次接到通知去領(lǐng)錢，此前找過(guò)多次的劉姓班主任說(shuō)，這次是好不容易爭(zhēng)取下來(lái)的。
補(bǔ)貼沒(méi)發(fā)到位
校長(zhǎng)承認(rèn)“打擦邊球”
19日上午，已被停職調(diào)查的校長(zhǎng)方思金受訪時(shí)稱，拍完照后沒(méi)有發(fā)補(bǔ)助金，是接受部分班主任建議，暫扣下來(lái)，沖抵來(lái)年的伙食費(fèi)。“的確不該這樣發(fā)，我是想打個(gè)擦邊球。”
大悟縣教育局副局長(zhǎng)武安自表示，“如果把錢發(fā)給學(xué)生，怕學(xué)生沒(méi)將錢交給家長(zhǎng)；而把錢發(fā)給家長(zhǎng)，部分家長(zhǎng)卻將補(bǔ)助金挪作他用。”
一份當(dāng)?shù)亟逃块T牽頭形成的調(diào)查報(bào)告認(rèn)定，金山中學(xué)“一補(bǔ)”資金發(fā)放存在四大問(wèn)題。一是發(fā)放程序不規(guī)范，學(xué)校沒(méi)有通過(guò)有效途徑公布“一補(bǔ)”有關(guān)信息；二是沒(méi)有成立評(píng)審小組對(duì)受助學(xué)生進(jìn)行評(píng)審；三是學(xué)校沒(méi)有對(duì)擬受助學(xué)生進(jìn)行名單公示；四是學(xué)校擅自改變資助款項(xiàng)發(fā)放形式，以餐票的形式發(fā)放，也沒(méi)有按學(xué)期發(fā)放，而是按年度一次性發(fā)放。
該發(fā)的沒(méi)有發(fā)
不該收的可能也收了
以前發(fā)放的補(bǔ)助金哪去了？涉事校長(zhǎng)方思金解釋稱“都按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了，只不過(guò)沖抵了伙食費(fèi)”。但有家長(zhǎng)表示，每個(gè)學(xué)期他們都要另外給孩子交伙食費(fèi)，1000余元沖抵飯票之說(shuō)值得懷疑。
記者采訪時(shí)，張爹爹找出一個(gè)賬本，賬本顯示，去年9月份以來(lái)，孩子向他要了4120元錢，交給了學(xué)校。賬本中，有1215元的名目是“米菜”（即伙食費(fèi)）。據(jù)學(xué)生家長(zhǎng)稱，一學(xué)期四個(gè)多月，120多天，按10元/天計(jì)算，伙食費(fèi)也就1200多元。
記者注意到，賬本中除了伙食費(fèi)，還有500元報(bào)名費(fèi)，960元補(bǔ)課費(fèi)，115元的月考費(fèi)等等。
除了伙食費(fèi)，還要另交兩千多元雜費(fèi)？義務(wù)教育階段，國(guó)家全免了學(xué)雜費(fèi)，這些交給學(xué)校的錢用在哪？大悟縣教育局副局長(zhǎng)武安自表示將徹查此事，當(dāng)?shù)丶o(jì)委也會(huì)對(duì)是否存在亂收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。
■新華時(shí)評(píng)
貧困生補(bǔ)助金應(yīng)“剛性發(fā)放”
近日湖北金山中學(xué)出現(xiàn)貧困生領(lǐng)補(bǔ)助，校方安排舉錢拍照卻不發(fā)錢的一幕。家長(zhǎng)質(zhì)疑多年來(lái)從未領(lǐng)過(guò)錢，校方則回應(yīng)錢沖抵了學(xué)生伙食費(fèi)。真相有待查明，但學(xué)校應(yīng)規(guī)范補(bǔ)助金發(fā)放，確保每一位貧困生按時(shí)、如數(shù)領(lǐng)取。
國(guó)家近年努力支持貧困學(xué)子，努力讓每個(gè)孩子都有機(jī)會(huì)圓求學(xué)夢(mèng)，寄宿貧困生補(bǔ)助便是其中一項(xiàng)好政策。湖北省教育廳對(duì)此明確規(guī)定，資金必須?？顚Ｓ茫袁F(xiàn)金或銀行存折（卡）形式分學(xué)期一次性足額發(fā)放給受助學(xué)生本人或其監(jiān)護(hù)人。因此，這筆資金就應(yīng)當(dāng)按時(shí)、如數(shù)發(fā)給相關(guān)人員，由他們自由支配使用。
眼下，金山中學(xué)校長(zhǎng)已被停職調(diào)查，補(bǔ)助金也已發(fā)放到位。但以往多年的補(bǔ)助金到底去了哪兒？是真的因部分學(xué)生欠繳伙食費(fèi)，所以打了政策“擦邊球”，將補(bǔ)助金進(jìn)行沖抵了嗎？這還應(yīng)查一查，給學(xué)生和公眾一個(gè)交代。
即使真將補(bǔ)助金沖抵了伙食費(fèi)，但這種無(wú)視明文規(guī)定，“任性”替學(xué)生決定資金使用去向的做法，明顯侵犯了學(xué)生知情權(quán)與自主權(quán)。何況，欠繳伙食費(fèi)的只是部分學(xué)生，豈能以此為由剝奪其他學(xué)生的權(quán)利？
補(bǔ)助金發(fā)放，不能一發(fā)了事，有關(guān)部門應(yīng)徹查資金流向，不要曝光一次才查一次。學(xué)校作為各類學(xué)生補(bǔ)助金發(fā)放的最后一公里，校方領(lǐng)導(dǎo)要有起碼的職業(yè)素養(yǎng)與法律紅線意識(shí)，嚴(yán)格自律，遵守資金發(fā)放規(guī)定，杜絕補(bǔ)助金挪用行為。
