１４日上午，湖北省恩施土家族苗族自治州發(fā)生一起積水塘潰口事故，造成大量車輛被淹、部分人員被困。
事發(fā)當(dāng)日當(dāng)?shù)夭⑽聪掠?，為何會發(fā)生潰口事故？積水塘又是如何形成的？有沒有造成人員傷亡？
——多方證實未造成人員傷亡
１４日上午１１時許，恩施市龍鳳鎮(zhèn)三河村發(fā)生一起積水塘潰口事故，場面十分驚險。
當(dāng)日下午１７時５１分，記者到達事故現(xiàn)場。當(dāng)時洪水已經(jīng)消退，公路上可以看到很多小水坑和厚厚的一層黃泥。據(jù)村民們介紹，發(fā)生潰口事故的積水塘位于２０９國道三河村白廟橋段東南方向約１公里處。此段２０９國道是從龍鳳鎮(zhèn)進入恩施市區(qū)的必經(jīng)之路，交通繁忙。事故發(fā)生時，洪水?dāng)y帶泥土奔襲約一公里后，沖上２０９國道，沿途眾多車輛被淹，一些車輛甚至被沖入了溝渠中。
恩施市政府１５日上午通報稱，積水塘潰口事故造成２０９國道交通中斷，１２８臺車輛被淹，１４名群眾被困，７１戶農(nóng)戶房屋或農(nóng)田不同程度受損，確認(rèn)無人員傷亡或失聯(lián)。恩施州消防支隊也表示，未發(fā)現(xiàn)傷亡人員。
記者采訪多名村民和在事發(fā)路段工地干活的建筑工人，他們均稱未看到也未聽說有人被沖倒、沖走。
——積水塘由超３００萬立方米工程渣土堆積形成
恩施市政府通報稱，發(fā)生潰口事故的積水塘系工程棄土堆積將自然溪溝堵塞形成。
記者采訪了解到，恩施市政府征收了上萬畝土地，實施恩施市三河棚戶區(qū)改造項目等多個重點工程。其中，三河棚戶區(qū)改造項目是恩施市政府自籌資金建設(shè)的安置房項目，總投資近７億元。這些工程的渣土都就近運到了２０９國道三河村白廟橋段東南方向的一個山坳里，堵住了村里的一條小溪流三岔河，形成了積水塘。
１５日上午，記者在現(xiàn)場看到，溝渠中洪水雖已退去，水流卻未斷。踩著泥濘的堆積體來到積水塘，呈現(xiàn)在眼前的是一個極不規(guī)則的小水庫。當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，積水塘雖然寬不過百米，深僅十余米，然而往上游延伸達一公里。潰口事故發(fā)生后，積水塘“一口氣”泄掉的水位超過５米。
從恩施市政府采購中心披露的外運土石方量來看，堆積在積水塘下游的渣土超過２５０萬立方米。三河棚戶區(qū)改造項目的工人說，如果算上挖掘房屋地基外運的土石方量，這個數(shù)字絕對超過３００萬立方米。
三河村村委會主任彭義保說，積水塘２０１４年上半年即已形成，２０１５年下半年隨著水位的升高險情加劇，村里多次給龍鳳鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室和恩施市住房安置管理指揮部辦公室反映，卻一直未獲解決。
——排險不當(dāng)引發(fā)決堤
在未下雨的情況下，積水塘怎么突然就發(fā)生了潰口事故？恩施市政府通報稱，潰口事故系排險不當(dāng)引發(fā)。
據(jù)介紹，恩施市住房安置管理指揮部辦公室１３日委托恩施州榮錦建設(shè)工程有限公司處理積水塘安全隱患。這家公司承擔(dān)著恩施市三河棚戶區(qū)改造項目第五標(biāo)段項目。１４日上午９時，第五標(biāo)段項目施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人張某安排陳某帶領(lǐng)挖掘機師傅譚某赴積水塘引流排險。
陳某和譚某到達現(xiàn)場后，在靠近溝渠一側(cè)的堆積體上挖了一個寬１米、深０．３米左右的缺口。積水下流一個多小時后，張某前來查看，見水流較慢、水位下降不明顯，要求譚某將缺口挖大。譚某于是繼續(xù)將缺口挖大。隨后，張某離開現(xiàn)場。過了２０多分鐘，譚某看到缺口邊上的棄土隨著流水垮塌，水流量也越來越大，急忙將挖掘機開到安全的地方。此后，在水流的沖刷下，缺口不斷擴大，最終潰口。
令人不解的是，如此重要的引流排險作業(yè)，涉及國土、安監(jiān)、水利等眾多政府部門，卻是“三無”工程：既無應(yīng)急預(yù)案，又無防護措施，更無政府部門參與。
