始于2015年的武漢鋼鐵(集團(tuán))公司(以下簡(jiǎn)稱“武鋼”)反腐大戲再次上演新的劇情。
2016年1月13日，最高檢發(fā)布消息，日前，最高人民檢察院經(jīng)審查決定，依法對(duì)武鋼原董事長(zhǎng)、黨委書記鄧崎琳以涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。
而就在此前兩天，武漢鋼鐵股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“武鋼股份”)發(fā)布公告稱，公司監(jiān)事會(huì)主席張翔因涉嫌受賄罪被刑事拘留。“目前公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、穩(wěn)定。”根據(jù)武鋼集團(tuán)公告，張翔同時(shí)擔(dān)任武鋼黨委常委、工會(huì)主席職務(wù)。
一位不愿具名的武鋼內(nèi)部人士在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，鄧崎琳利用職務(wù)便利，在武鋼職工住宅小區(qū)鋼花新村116街及30街各另占住房，并長(zhǎng)期占用武鋼賓館豪華套房供個(gè)人使用。記者通過咨詢發(fā)現(xiàn)，武鋼賓館豪華套房位于酒店8~10樓，預(yù)定價(jià)格1080元/晚。
“大搞一言堂，作風(fēng)霸道”，一位武鋼員工如此評(píng)價(jià)鄧崎琳的行事風(fēng)格，并稱“鄧在位十余年，武鋼員工似乎沒有怎么享受企業(yè)發(fā)展的紅利。”
不過上述情況未獲武鋼集團(tuán)官方證實(shí)。記者撥打武鋼黨委宣傳部多位負(fù)責(zé)人電話，也未獲回復(fù)。
2015年年初，中央第十三巡視組對(duì)武鋼進(jìn)行了專項(xiàng)巡視，武鋼內(nèi)部腐敗問題開始暴露。此后，武鋼副總經(jīng)理孫文東因涉嫌受賄被刑拘。武鋼原黨委書記、董事長(zhǎng)鄧崎琳于2016年年初被開除黨籍；收繳其違紀(jì)所得；涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
武鋼的“鄧崎琳時(shí)代”已經(jīng)落幕，但遺留下來的問題對(duì)繼任者和武鋼來說，無疑是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。
反腐新劇情
武鋼官網(wǎng)顯示，武鋼是新中國(guó)成立后興建的第一個(gè)特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，于1955年開始建設(shè)，1958年9月13日建成投產(chǎn)，是中央和國(guó)務(wù)院國(guó)資委直管的國(guó)有重要骨干企業(yè)，連續(xù)數(shù)年進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單。
不過，隨著反腐的深入，深陷腐敗窩案漩渦的武鋼仍未走出陰影。2016年1月11日，武鋼發(fā)布消息稱，公司黨委常委、工會(huì)主席張翔因涉嫌受賄罪被刑事拘留。
“張翔為人很張揚(yáng)，在位期間就被多次舉報(bào)，被舉報(bào)的問題主要涉及買官、受賄等，曾被舉報(bào)向鄧崎琳行賄100萬(wàn)元，并得到重用。”上述武鋼知情人士告訴記者。不過，這一信息尚未得到武鋼官方證實(shí)。
事實(shí)上，張翔被刑事拘留僅是武鋼貪腐窩案的一環(huán)。根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站信息，鄧崎琳嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，違規(guī)選拔任用干部，利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用等方面為他人謀取利益并收受財(cái)物。
上述知情人士介紹，就在2016年1月7日，張翔還以武鋼黨委常委、工會(huì)主席的身份出席基層黨群干部座談會(huì)并主持會(huì)議，并傳達(dá)了中央企業(yè)黨建工作專題推進(jìn)會(huì)精神。
會(huì)上，張翔要求大家“認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，凝心聚力、勇于擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動(dòng)為公司扭虧增盈、深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”記者查詢武鋼官網(wǎng)信息發(fā)現(xiàn)，涉及張翔的會(huì)議內(nèi)容已被刪除。
據(jù)多位武鋼內(nèi)部職工介紹，張翔在任時(shí)被基層員工親切地稱為“翔叔”，為職工辦了很多實(shí)事，“卻沒能抵住誘惑，可惜可悲可嘆”。
“平心而論，翔叔是個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)，職工服務(wù)中心、創(chuàng)新工作室、武鋼工會(huì)‘三位一體’平臺(tái)都是他帶起來的。”上述員工表示，張翔多次親自下食堂改善職工伙食，“只是犯了一個(gè)不該犯的錯(cuò)誤”。
信息顯示，張翔為遼寧撫順人，1975 年 8 月參加工作，屬于武鋼“老人”。歷任武鋼初軋廠副廠長(zhǎng) ；大型廠黨委書記、用戶服務(wù)辦公室主任；武鋼副總工程師；武鋼總工程師、副總經(jīng)理兼總工程師；武鋼股份副總經(jīng)理兼總工程師；武鋼總經(jīng)理助理兼武鋼集團(tuán)武漢江北鋼鐵有限公司總經(jīng)理；武鋼副總經(jīng)理等職務(wù)。
根據(jù)武鋼集團(tuán)公告，張翔被刑事拘留前擔(dān)任武鋼黨委常委、工會(huì)主席職務(wù)。2015年12月31日，武鋼股份高管換屆選舉，張翔被選為武鋼股份第七屆監(jiān)事會(huì)主席，這也意味著，張翔擔(dān)任監(jiān)事會(huì)主席不足兩周的時(shí)間。
此外，據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，張翔落馬與前任武鋼董事長(zhǎng)鄧崎琳有直接關(guān)系。“中央巡視組進(jìn)駐武鋼期間，鄧崎琳正是在張翔的配合下干擾巡視工作的正常進(jìn)行。”
“靠鋼吃鋼”利益鏈
“靠山吃山，靠水吃水”。在鄧崎琳治下十余年的武鋼集團(tuán)，為其親屬及情婦“靠鋼吃鋼”、大肆斂財(cái)提供了巨大便利。
資料顯示，鄧崎琳24歲便進(jìn)入武鋼工作。至今40年，從一名車間技術(shù)員升至武鋼董事長(zhǎng)、黨委書記。在執(zhí)掌武鋼期間，武鋼的規(guī)模及產(chǎn)業(yè)格局得到了較大發(fā)展，形成了4家鋼廠及7個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)板塊，鋼鐵主業(yè)產(chǎn)能也從900萬(wàn)噸升至4000萬(wàn)噸的規(guī)模，位居國(guó)內(nèi)四強(qiáng)。
不過，長(zhǎng)期擔(dān)任“一把手”也為鄧崎琳貪腐提供了便利。
根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站信息，鄧崎琳嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益并收受財(cái)物，利用職務(wù)上的便利為親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益，違規(guī)多占住房，違規(guī)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，長(zhǎng)期占用賓館客房供個(gè)人使用；嚴(yán)重違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，進(jìn)行權(quán)色交易。其中，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受財(cái)物問題涉嫌受賄犯罪。
而鄧崎琳親屬圍繞武鋼經(jīng)辦企業(yè)，以“鋼”謀私謀取非法利益的問題突出。記者梳理發(fā)現(xiàn)，相關(guān)舉報(bào)主要集中于鄧崎琳的兒子、胞弟和情婦郭某身上。
據(jù)武鋼集團(tuán)多位內(nèi)部員工介紹，此前因受賄罪被刑事拘留的原武鋼集團(tuán)副總經(jīng)理孫文東即由鄧崎琳一手提拔，并充當(dāng)其貪腐的“急先鋒”，“孫文東在2009年的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)重大問題，依然被鄧崎琳予以重用并調(diào)到鄂鋼公司擔(dān)任總經(jīng)理，是典型的帶病提撥。”
其中，孫文東任職武鋼國(guó)貿(mào)公司總經(jīng)理期間，違規(guī)與私企武寶聯(lián)公司進(jìn)行礦石買賣、輸送利益等問題曾飽受詬病，至今網(wǎng)絡(luò)上尚有相關(guān)舉報(bào)信息。根據(jù)舉報(bào)材料，“鄧崎琳的兒子鄧某在香港用他人名義注冊(cè)了數(shù)家公司做礦石貿(mào)易，武鋼從國(guó)外買回的礦石低價(jià)賣給其兒子的公司，鄧某再將礦石加價(jià)賣回武鋼，賺取差價(jià)利潤(rùn)。”
相關(guān)爆料稱，2006年武鋼國(guó)貿(mào)公司預(yù)付武寶聯(lián)公司1億元人民幣，欲從武寶聯(lián)公司購(gòu)進(jìn)礦石15萬(wàn)噸，半年后武寶聯(lián)公司才將礦石交付給武鋼，隨后在2007年和2008年兩年時(shí)間里，武鋼將低于市場(chǎng)價(jià)格的“長(zhǎng)協(xié)礦”賣給武寶聯(lián)公司390萬(wàn)噸后，又從武寶聯(lián)公司購(gòu)進(jìn)高價(jià)的市場(chǎng)礦390萬(wàn)噸，這樣一轉(zhuǎn)手就產(chǎn)生390元/噸的差價(jià)。
不過，上述爆料并未得到權(quán)威回應(yīng)和證實(shí)。
“在未按制度要求對(duì)武寶聯(lián)公司立戶評(píng)審的情況下，經(jīng)時(shí)任總經(jīng)理孫文東批準(zhǔn)，2007~2008年國(guó)貿(mào)公司原料部就與武寶聯(lián)進(jìn)行了礦石交易，嚴(yán)重違反了公司管理制度；低出高進(jìn)造成武鋼重大損失。在銷售給武寶聯(lián)公司的礦石中，有2.41萬(wàn)噸在礦石價(jià)格大幅下跌后又原價(jià)回購(gòu)，致使武鋼損失1500余萬(wàn)元。”武鋼在巡視整改情況通報(bào)中指出。
記者查詢工商資料顯示，武寶聯(lián)公司全稱上海武寶聯(lián)鋼鐵爐料有限公司，主營(yíng)工業(yè)爐料、鐵礦石原料、機(jī)電設(shè)備及產(chǎn)品、金屬材料等的銷售，公司已于2009年注銷，并退出鋼鐵市場(chǎng)。
武鋼集團(tuán)表示，武鋼黨委就國(guó)貿(mào)公司違規(guī)與私企武寶聯(lián)公司進(jìn)行礦石買賣問題進(jìn)行了認(rèn)真檢討和反思，存在未執(zhí)行立戶規(guī)定，低出高進(jìn)造成武鋼重大損失，合同管理混亂，相關(guān)人員涉嫌利益輸送，層層審核形同虛設(shè)等問題。
舉報(bào)材料顯示，鄧崎琳情婦郭某同樣采用類似手法控制一家注冊(cè)于武漢的某金屬爐料有限公司，通過經(jīng)營(yíng)鐵礦石低進(jìn)高出的方式謀取巨額經(jīng)濟(jì)利益。記者查詢工商注冊(cè)資料發(fā)現(xiàn)，上述公司主要經(jīng)營(yíng)金屬礦、非金屬礦、爐料及原材料等的批零兼營(yíng)，經(jīng)營(yíng)狀態(tài)為注銷。
“通過分析武鋼近年來查出的受賄案件和群眾反映的突出問題，公司發(fā)現(xiàn)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員利用職務(wù)便利，以‘鋼’謀私、為自身關(guān)聯(lián)企業(yè)輸送利益、插手工程項(xiàng)目，從而謀取非法利益問題突出，特別是在物資采購(gòu)、工程建設(shè)、集體企業(yè)等領(lǐng)域多發(fā)易發(fā)。”武鋼集團(tuán)表示。
知情人士認(rèn)為，武鋼集團(tuán)貪腐的蓋子已被揭開，隨著調(diào)查的深入，反腐大戲或還將上演新的劇情。
決策失誤誰(shuí)來埋單？
日前，最高人民檢察院經(jīng)審查決定，依法對(duì)武鋼原董事長(zhǎng)、黨委書記鄧崎琳以涉嫌受賄罪立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。
至此，武鋼長(zhǎng)達(dá)十年之久的“鄧崎琳時(shí)代”徹底走向終結(jié)。然而，武鋼累積日久的沉疴痼疾才剛剛顯現(xiàn)。行業(yè)寒冬之下，誰(shuí)該為違規(guī)決策、管理混亂的“鄧崎琳時(shí)代”埋單？
武鋼披露的信息顯示，經(jīng)查，2010~2014年，公司68個(gè)重大項(xiàng)目中有41個(gè)沒有經(jīng)過集體決策，比例高達(dá)60%。
“盲目投資，不切實(shí)際的搞所謂中西南發(fā)展戰(zhàn)略，造成公司投資虧空。”上述武鋼內(nèi)部人士如此評(píng)價(jià)鄧崎琳時(shí)代“以規(guī)模為上”的快速擴(kuò)張戰(zhàn)略。
鄧崎琳曾表示，“十二五”期間武鋼的產(chǎn)能規(guī)模要達(dá)到6000萬(wàn)噸。而在其剛主掌武鋼集團(tuán)時(shí)，公司的產(chǎn)能僅為900萬(wàn)噸左右，遠(yuǎn)低于老對(duì)手寶鋼和鞍鋼。
在這種情況下，武鋼確定了“中西南發(fā)展戰(zhàn)略”，即向中西南部擴(kuò)張，通過重組，快速實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。從2005年開始，并購(gòu)鄂鋼、收編柳鋼、重組昆鋼、謀劃防城港千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵基地項(xiàng)目的大戲先后上演。
快速擴(kuò)張戰(zhàn)略并未改變武鋼大而不強(qiáng)的局面。在2015年《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單中，中國(guó)有8家鋼企榜上有名，武鋼排名最后，營(yíng)業(yè)收入遠(yuǎn)低于排名最前的寶鋼。2014年，寶鋼的營(yíng)業(yè)收入為483.2億美元，武鋼為237.2億美元。
相反，選人用人不講規(guī)矩，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人以“鋼”謀私、大肆斂財(cái)，重大項(xiàng)目違規(guī)決策、頂風(fēng)違紀(jì)問題，違規(guī)決策、管理混亂、造成國(guó)有資產(chǎn)巨額損失等問題開始大量出現(xiàn)。
而出海找礦的海外擴(kuò)張戰(zhàn)略也最終以失敗告終。2008年以來，武鋼通過股權(quán)收購(gòu)和項(xiàng)目合作等方式，先后在巴西、加拿大、非洲等地布局了八座礦山，擁有海外資源權(quán)益數(shù)百萬(wàn)噸。
不過，這些礦山的品位都不高，多在30%左右，提煉成本大幅增加。據(jù)媒體報(bào)道，武鋼在巴西和加拿大投資的MMX鐵礦和Bloomlake鐵礦，已宣布破產(chǎn)、停產(chǎn)。
以巴西MMX鐵礦為例，目前，武鋼已深入清查巴西項(xiàng)目違規(guī)決策問題。武鋼表示，針對(duì)中央巡視組指出的巴西項(xiàng)目問題，武鋼認(rèn)真調(diào)查分析了巴西MMX項(xiàng)目決策過程。發(fā)現(xiàn)的主要問題是：先拍板后論證，后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)沒有控制，境外投資管理制度缺乏。
此外，鄧崎琳在任上主推的非鋼轉(zhuǎn)型、養(yǎng)豬種菜發(fā)展“現(xiàn)代城市服務(wù)戰(zhàn)略”也飽受質(zhì)疑。業(yè)內(nèi)的擔(dān)憂在于：投入大部分資金和精力發(fā)展非鋼業(yè)務(wù)，將會(huì)導(dǎo)致鋼鐵主業(yè)后續(xù)發(fā)展乏力，“不能因?yàn)楦睒I(yè)一時(shí)之好而顛倒了主次，丟了西瓜撿芝麻，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層決策失誤埋單的將最終是武鋼的逾十萬(wàn)名員工。”
