嚴炳洲委員與農工民主黨其他委員,圍繞支持民營經濟發(fā)展踴躍發(fā)言。
今日湖北訊(省兩會采訪報道組記者熊傳東、陳思炎、賈冰、劉思宇、許靜嫻)民營企業(yè)是實體經濟最活躍的因素。政府工作報告提出,加大對實體經濟支持力度,開展降本增效專項行動,千方百計降低企業(yè)制度性、稅費、財務、電力、物流等方面成本;加大金融對實體經濟支持力度,降低企業(yè)負債率和融資成本。連日來,代表委員們紛紛為實體經濟減負出謀劃策。
多方綜合發(fā)力,推進企業(yè)減負降費
“盡管國家、省里出臺了不少減免稅負政策,但總體來說,當前企業(yè)宏觀稅負仍然偏重。”省人大代表、萬洲電氣董事長趙世運說,在供給側改革實施進程中,應加大對實體經濟的綜合減稅力度;同時應進一步清理規(guī)范中介服務,落實涉企收費清單制度,加強涉企收費專項督查。
省政協(xié)委員、湖北陽光科貿有限公司總裁董玉霞建議,政府應對有創(chuàng)新能力、有專利技術、有市場前景的本土民營企業(yè)暢通政策優(yōu)惠渠道,并開展“誠信GDP”考核,對講信用、求質量的民營企業(yè)給予一定的稅費優(yōu)惠。
省政協(xié)委員、省統(tǒng)計局副局長葉青建議,將一些過度收費或自由裁量權空間大的收費納入稅收管理,如將環(huán)保領域的收費改為“環(huán)保稅”或“生態(tài)稅”進行管理,這樣既可以保證對環(huán)境污染有效監(jiān)管,也能避免“過度監(jiān)管”導致的權力尋租問題,讓企業(yè)充分享受綠色稅制的紅利。
省人大代表、湖北匡通電子有限公司董事長彭會銀說,希望進一步完善和落實對擁有自主知識產權產品的中小企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,進一步加大對科技企業(yè)孵化器、大學科技園、研發(fā)費用加計扣除、固定資產加速折舊等稅收優(yōu)惠政策,并探索建立對擁有發(fā)明專利的產品實行稅收減免的政策。
針對代表委員們的呼吁,省物價局收費管理處處長郝詩淵表示,2015年,我省共減少68項政府收費項目,累計減輕社會負擔約52億元。經過去年一系列減負降費措施,目前,我省政府收費項目清單上僅剩78項,系全國政府收費項目最少省份。
“收費項目只減不增,收費標準只降不升。2016年,我省收費項目將繼續(xù)減少。”郝詩淵透露,省價格管理部門將進一步對收費清單做好“減法”,對公共服務內容和質量則做好“加法”。
如何切實做好“加法”?來自企業(yè)界的代表委員們認為,盡管湖北近年來投資軟環(huán)境大大優(yōu)化,但提高服務質量和水平永不能止步。“比如,政府出臺的各項政策措施,有沒有‘明放暗不放’、‘部門放了中介接’的現(xiàn)象?在正風反腐高壓態(tài)勢之下,還有沒有視企業(yè)為唐僧肉的現(xiàn)象?這些問題解決好了,就是做加法。”
降低融資成本,破解民企“老大難”
實體經濟是肌體,金融是血液。金融業(yè)與企業(yè)共克時艱,才能互助共生、合作雙贏。
省人大代表、駱駝集團董事長劉國本告訴記者,現(xiàn)在不少銀行給企業(yè)設定了較高的貸款門檻,實際利率比基準利率要高很多,還息壓力大。“即使貸到款,銀行有時還不直接給你現(xiàn)金,而是開一張承兌匯票,這張匯票要到3-6個月后才能兌現(xiàn)。企業(yè)著急用錢啊,要換現(xiàn)金,那這張匯票又要打折!”
對不少中小企業(yè)來說,融資成本還不是他們考慮的主要問題,關鍵是能不能融到。去年10月,我省實施“萬名干部進萬企”活動,干部上門座談,中小企業(yè)主常倒苦水:稅費、社保、電價不是大問題,最要命的是銀行不貸款。一些銀行對民營企業(yè)、小微企業(yè)敬而遠之。
趙世運認為,實體經濟大多是民營企業(yè),在現(xiàn)行融資體系下,民企融資的貸款利率上浮比例往往比國企要高,貸款的條件也更嚴苛。“建議加大力度發(fā)展民間銀行、擔保公司等金融機構,并進一步創(chuàng)造條件推進各類直接融資;另外,財政上可以針對一些高科技領域出臺更多貼息貸款政策。”
省政協(xié)委員、武漢大學教授鄒薇建議,我省金融主管部門設立相應考核機制,增加銀行貸款對中小企業(yè)的覆蓋面,鼓勵銀行支持有市場、有訂單的創(chuàng)新型中小微民營企業(yè)。
省政協(xié)委員、武漢環(huán)洲投資有限公司總經理吳小云說,在“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”大潮中,經常會出現(xiàn)“有資金的無項目,有項目的無資金”問題,很多懷揣獨門技術的人,苦于沒有啟動資金而放棄創(chuàng)業(yè)。建議政府設立專項扶持資金,鼓勵民間資本單獨或聯(lián)合投入創(chuàng)新項目,以政府公信力作擔保,力保好項目都能得到金融活水。
針對代表委員們的建議,省人大代表、中國工商銀行湖北分行行長王芝斌坦言,實體經濟特別是中小企業(yè)融資難、融資貴的問題,客觀上的確存在。“改變這一現(xiàn)狀,金融機構負有不可推卸的責任,應同政府、社會組織一起綜合發(fā)力,加大對民營經濟的支持力度。”王芝斌說,對市場前景好、產品有銷路、資金鏈暫時有困難的企業(yè),不斷貸、不抽貸、不壓貸、不降低企業(yè)信用等級,就會解企業(yè)一時之難,享長久之利;對于相對脆弱的中小企業(yè),破解融資難、融資貴更需重點傾斜。
化壓力為動力,主動轉型布局未來
有了來自外力的“加”與“減”,更需企業(yè)苦練內功放大乘數效應。來自企業(yè)界的代表委員們普遍認為,當前民營企業(yè)營收增長普遍放慢,既是傳統(tǒng)產業(yè)的周期性決定的,更是經濟結構的滯后性造成的,必須化壓力為動力,主動適應新常態(tài),謀求轉型升級,在優(yōu)勢領域進行廣泛的資源整合。“困難時期,企業(yè)家精神顯得尤為寶貴。”省人大代表、湖北一半天制藥有限公司董事長蘇鳴說,面對困難,要有定力,要下決心打造企業(yè)核心競爭力,更要有打持久戰(zhàn)的準備。沒辦法做到人有我全,但一定要努力做到人無我有,人有我優(yōu)。“抱殘守缺是很難度過相對漫長的經濟調整周期的。企業(yè)要么躋身前沿產業(yè),要么擁有核心技術,要么擁有尖端產品,要么擁有先進模式,為企業(yè)奠定新的發(fā)展支點。”有的企業(yè)界代表表示。“不斷提升自主創(chuàng)新能力,是企業(yè)保持競爭力的關鍵。”省政協(xié)委員、東風汽車公司副總經理李紹燭說,汽車產業(yè)仍是湖北經濟發(fā)展的支柱產業(yè),政府要下大力氣發(fā)揮全省的人才、產業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢,培育汽車產業(yè)的研發(fā)和自主創(chuàng)新能力,進一步將武漢打造成國內汽車產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的核心基地和中部汽車產業(yè)集群的核心基地,以應對國際汽車技術的新一輪競爭。