公章豈是“萬能證明章”
2018-01-21 09:49:02
來源：網(wǎng)絡(luò)
今日湖北訊（省兩會采訪報道組記者熊傳東、陳思炎、賈冰、劉思宇、許靜嫻）老人去世，家屬想把老人銀行卡里的錢取出來，銀行需要社區(qū)證明老人確已去世；居民遭遇意外傷害需理賠，保險公司需要社區(qū)開具意外傷害事實(shí)證明……省兩會上，多位來自基層的省人大代表訴苦，社區(qū)公章被當(dāng)成“萬能”公章，經(jīng)常被要求開具各種證明材料。“小巷總理”們期待，有關(guān)部門和單位能為社區(qū)減負(fù)，少讓社區(qū)居委會開具一些奇葩證明。
社區(qū)被要求開奇葩證明
有的人買房辦房產(chǎn)證，跑來讓我們證明他只有一套房子，我們怎么知道他有幾套房子？甚至還有人跑來要我們證明他沒有犯罪記錄，這應(yīng)該找公安部門啊。”一說到社區(qū)經(jīng)常要開的各類奇葩證明，省人大代表，漢陽區(qū)江堤街江欣苑社區(qū)黨支部書記、居委會主任胡明榮就一肚子的苦水。
胡明榮說，江欣苑社區(qū)共有8名社區(qū)工作者，之前他們經(jīng)常被此類開證明的瑣事纏身，很難沉下身來為百姓辦事。好在2014年，武漢出臺了社區(qū)減負(fù)九大規(guī)定細(xì)則，取消了許多需要社區(qū)開具的證明，這給社區(qū)減了不少負(fù)擔(dān)。但除武漢之外的不少地市州，社區(qū)的負(fù)擔(dān)依然較重，她希望武漢的經(jīng)驗應(yīng)向全省推廣。
雖然證明事項有所減少，有些部門還是會要求社區(qū)出具一些已經(jīng)取消的證明。武漢市江岸區(qū)岳飛社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，該社區(qū)前兩天就接到一個居民遞交的表格，要求社區(qū)證明他是在該社區(qū)出生的。這位居民說，他正在辦理出國手續(xù)，要求公證部門公證他的出生地址，于是公證部門就要求他到社區(qū)來開證明?？墒沁@位居民是后來才搬到岳飛社區(qū)的，社區(qū)根本沒法證明他是在該社區(qū)出生的。
在省人大代表，硚口區(qū)宗關(guān)街發(fā)展社區(qū)黨支部書記、居委會主任劉德榮看來，雖然政府出臺了給社區(qū)減負(fù)的政策，但許多企業(yè)、職能部門不了解，仍然喜歡將一些證明推給社區(qū)。“之前社區(qū)一位老人去世了，他的親人拿著死亡證明、身份證、戶口等，去銀行想把老人留下的錢取出來，銀行居然還要社區(qū)證明老人已經(jīng)去世了。還有一些企業(yè)，招人時讓我們證明該居民確實(shí)是失業(yè)了。”劉德榮說，之前政府出臺的都是一些意見，希望政府接下來能出臺系統(tǒng)的法規(guī)，對于哪些證明是社區(qū)應(yīng)該開的，哪些不是社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的，做出詳細(xì)的規(guī)定，這樣才能真正做到為社區(qū)減負(fù)。
建議公示社區(qū)服務(wù)事項
針對社區(qū)居委會經(jīng)常要開奇葩證明的現(xiàn)象，省人大代表，宜昌市西陵街道石板溪社區(qū)黨支部書記、居委會主任胡鴻琴說，目前，社區(qū)居民到社區(qū)要求出具證明的事項很多，其中大多數(shù)是不少職能部門在履職過程中要求居民到社區(qū)出具的證明。
胡鴻琴坦言，因為社區(qū)占有的公民信息量不全，所以社區(qū)證明的效力是十分有限的，若一旦發(fā)生誤判引起糾紛或?qū)δ骋环嚼嬖斐蓳p失，卻要承擔(dān)不小責(zé)任，同時因謹(jǐn)慎拒絕“蓋章服務(wù)”也會與不解的居民發(fā)生沖突。
對社區(qū)頻繁被要求開證明，胡鴻琴深有感觸：“如醫(yī)療、保險部門在進(jìn)行意外傷害理賠時需要居民開具意外傷害事實(shí)證明，社區(qū)工作人員既無醫(yī)療專業(yè)知識也并沒有在現(xiàn)場目擊，調(diào)查了解鄰居也無法直接知曉。還有很多讓社區(qū)莫名其妙，根本和社區(qū)管理不沾邊無法開具的證明。”
胡鴻琴建議，有關(guān)部門可清理并公示“需要社區(qū)蓋章證明的事項”，劃清職責(zé)范圍，讓居民能夠針對相關(guān)事項到對應(yīng)部門或者社區(qū)“精準(zhǔn)”開具證明，減少社區(qū)的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險，也方便群眾簡便辦事。
聲音
省民政廳：醞釀制定社區(qū)減負(fù)政策
據(jù)省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，社區(qū)是自治組織，其基本工作職責(zé)有三項：依法組織基層群眾開展自治活動；協(xié)助基層政府或派出機(jī)構(gòu)開展工作；組織居民、群眾開展監(jiān)督。針對部分社區(qū)工作負(fù)擔(dān)較重，承擔(dān)任務(wù)過于繁瑣的情況，民政廳正在會同組織部，制定相關(guān)文件，厘清社區(qū)工作職責(zé)、減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，提高社區(qū)工作效率。
目前，省民政廳正對社區(qū)減負(fù)具體方案進(jìn)行相關(guān)論證，將醞釀出臺社區(qū)減負(fù)新政。
社區(qū)被要求開奇葩證明
有的人買房辦房產(chǎn)證，跑來讓我們證明他只有一套房子，我們怎么知道他有幾套房子？甚至還有人跑來要我們證明他沒有犯罪記錄，這應(yīng)該找公安部門啊。”一說到社區(qū)經(jīng)常要開的各類奇葩證明，省人大代表，漢陽區(qū)江堤街江欣苑社區(qū)黨支部書記、居委會主任胡明榮就一肚子的苦水。
胡明榮說，江欣苑社區(qū)共有8名社區(qū)工作者，之前他們經(jīng)常被此類開證明的瑣事纏身，很難沉下身來為百姓辦事。好在2014年，武漢出臺了社區(qū)減負(fù)九大規(guī)定細(xì)則，取消了許多需要社區(qū)開具的證明，這給社區(qū)減了不少負(fù)擔(dān)。但除武漢之外的不少地市州，社區(qū)的負(fù)擔(dān)依然較重，她希望武漢的經(jīng)驗應(yīng)向全省推廣。
雖然證明事項有所減少，有些部門還是會要求社區(qū)出具一些已經(jīng)取消的證明。武漢市江岸區(qū)岳飛社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，該社區(qū)前兩天就接到一個居民遞交的表格，要求社區(qū)證明他是在該社區(qū)出生的。這位居民說，他正在辦理出國手續(xù)，要求公證部門公證他的出生地址，于是公證部門就要求他到社區(qū)來開證明?？墒沁@位居民是后來才搬到岳飛社區(qū)的，社區(qū)根本沒法證明他是在該社區(qū)出生的。
在省人大代表，硚口區(qū)宗關(guān)街發(fā)展社區(qū)黨支部書記、居委會主任劉德榮看來，雖然政府出臺了給社區(qū)減負(fù)的政策，但許多企業(yè)、職能部門不了解，仍然喜歡將一些證明推給社區(qū)。“之前社區(qū)一位老人去世了，他的親人拿著死亡證明、身份證、戶口等，去銀行想把老人留下的錢取出來，銀行居然還要社區(qū)證明老人已經(jīng)去世了。還有一些企業(yè)，招人時讓我們證明該居民確實(shí)是失業(yè)了。”劉德榮說，之前政府出臺的都是一些意見，希望政府接下來能出臺系統(tǒng)的法規(guī)，對于哪些證明是社區(qū)應(yīng)該開的，哪些不是社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的，做出詳細(xì)的規(guī)定，這樣才能真正做到為社區(qū)減負(fù)。
建議公示社區(qū)服務(wù)事項
針對社區(qū)居委會經(jīng)常要開奇葩證明的現(xiàn)象，省人大代表，宜昌市西陵街道石板溪社區(qū)黨支部書記、居委會主任胡鴻琴說，目前，社區(qū)居民到社區(qū)要求出具證明的事項很多，其中大多數(shù)是不少職能部門在履職過程中要求居民到社區(qū)出具的證明。
胡鴻琴坦言，因為社區(qū)占有的公民信息量不全，所以社區(qū)證明的效力是十分有限的，若一旦發(fā)生誤判引起糾紛或?qū)δ骋环嚼嬖斐蓳p失，卻要承擔(dān)不小責(zé)任，同時因謹(jǐn)慎拒絕“蓋章服務(wù)”也會與不解的居民發(fā)生沖突。
對社區(qū)頻繁被要求開證明，胡鴻琴深有感觸：“如醫(yī)療、保險部門在進(jìn)行意外傷害理賠時需要居民開具意外傷害事實(shí)證明，社區(qū)工作人員既無醫(yī)療專業(yè)知識也并沒有在現(xiàn)場目擊，調(diào)查了解鄰居也無法直接知曉。還有很多讓社區(qū)莫名其妙，根本和社區(qū)管理不沾邊無法開具的證明。”
胡鴻琴建議，有關(guān)部門可清理并公示“需要社區(qū)蓋章證明的事項”，劃清職責(zé)范圍，讓居民能夠針對相關(guān)事項到對應(yīng)部門或者社區(qū)“精準(zhǔn)”開具證明，減少社區(qū)的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險，也方便群眾簡便辦事。
聲音
省民政廳：醞釀制定社區(qū)減負(fù)政策
據(jù)省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，社區(qū)是自治組織，其基本工作職責(zé)有三項：依法組織基層群眾開展自治活動；協(xié)助基層政府或派出機(jī)構(gòu)開展工作；組織居民、群眾開展監(jiān)督。針對部分社區(qū)工作負(fù)擔(dān)較重，承擔(dān)任務(wù)過于繁瑣的情況，民政廳正在會同組織部，制定相關(guān)文件，厘清社區(qū)工作職責(zé)、減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，提高社區(qū)工作效率。
目前，省民政廳正對社區(qū)減負(fù)具體方案進(jìn)行相關(guān)論證，將醞釀出臺社區(qū)減負(fù)新政。
