游客從導游手中購買雨衣體驗“穿越瀑布”，景區(qū)村民發(fā)現(xiàn)后上前搶奪，并聲稱必須買他們的雨衣，雙方紛爭最終引發(fā)對峙，5月18日發(fā)生在宜昌三峽大瀑布景區(qū)的“雨衣事件”引發(fā)社會關注。
近年來，景區(qū)村民與游客沖突事件時有發(fā)生，個中原因多與利益分配有關。專家認為，全域旅游時代，如何處理好景區(qū)和村民的關系，考驗著管理者的智慧。
一件雨衣引發(fā)游客村民沖突
如果不是因為一件雨衣，陜西游客劉婕5月19日應該是在三峽欣賞峽江美景，在吊腳樓內(nèi)體驗土家民俗，但就因為一件雨衣，劉婕挨了一耳光，衣服也被撕爛，直到19日凌晨3點，她還在宜昌市公安局黃花派出所做筆錄。
劉婕告訴記者，18日下午2時許，她與14名陜西籍游客來到宜昌三峽大瀑布景區(qū)體驗“穿越瀑布”，抵達景區(qū)停車場后，導游和司機向游客推銷一次性雨衣，游客劉建強以10元一件的價格購買了12件分發(fā)給同伴，在景區(qū)販賣雨衣的多位新坪村村民卻以大巴司機“搶生意”為由，迅速聚集并搶奪雨衣。
“我在哪買東西是我的自由?！庇慰蛡冊趭Z回自己的雨衣時與村民發(fā)生語言和肢體摩擦，拉扯間，一位老人突然倒地，眾村民認定她是游客劉婕推倒的，便大量聚集圍堵旅游大巴。
“當時有幾個保安就在現(xiàn)場，他們不維持秩序，反倒跟著起哄，后來老人的兒子帶著一大幫人趕過來，上來就給了劉婕一耳光?！庇慰蛯O智紅說，為避免事態(tài)擴大，他和同車游客將劉婕護在身后，并報警求助。
黃花派出所民警迅速趕赴現(xiàn)場處置，因有人受傷，當?shù)卮迕癫辉试S游客離開，雙方情緒激動，民警在現(xiàn)場調解未果后，將旅行團及涉事村民帶至當?shù)嘏沙鏊鲞M一步調查和調解。
事情發(fā)生后，宜昌市夷陵區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視，夷陵區(qū)公安分局治安大隊、黃花鎮(zhèn)派出所、旅游辦、綜治辦以及新坪村村委會負責人連夜現(xiàn)場處置。經(jīng)幾方協(xié)調，由旅行社和三峽大瀑布景區(qū)先墊付受傷人員入院治療費用。經(jīng)過10個多小時的調解處理，5月19日凌晨1時許，15名游客全部安全返回。后經(jīng)宜昌市夷陵區(qū)區(qū)政府調查，受傷老人是在雙方推拉過程中不慎絆倒致傷。
雨衣背后的利益糾紛
“導游賣給游客10塊錢一件雨衣，我們只賣3塊錢一件，他們騙了游客，還搶我們的飯碗，我們肯定要反對?！本皡^(qū)村民易正東、鄧玉梅等人說，三峽大瀑布進行旅游開發(fā)時征用村里大量山林土地，村民在景區(qū)門口賣雨衣也是為了養(yǎng)家糊口，對于不允許游客找導游買雨衣，易正東則表示，“我們要生存?！?/p>
原來，三峽大瀑布景區(qū)的一大特色就是游客能夠近身穿越瀑布，為了避免全身濕透，雨衣成為游客必不可少的裝備。
三峽大瀑布景區(qū)負責人張俊給記者算了一筆賬，三峽大瀑布景區(qū)每年游客接待量超過100萬人次，按50萬人在現(xiàn)場購買一次性雨衣計算，一件雨衣3元錢，就有150萬的銷售額。對于當?shù)卮迕駚碚f，賣雨衣銷路好，掙錢也快。
“前幾年，景區(qū)曾推出‘購票送雨衣’的促銷活動，當?shù)卮迕裾J為景區(qū)的做法斷了自己的財路，便砸毀了景區(qū)門口的宣傳牌，景區(qū)促銷活動也因此取消。”宜昌市夷陵區(qū)黃花鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長戴慧說，那次事件就暴露出景區(qū)管理能力和協(xié)調能力的不足。
全域旅游時代需注重景區(qū)村民利益共贏
記者注意到，類似景區(qū)與村民利益糾紛波及游客的事件時有發(fā)生。“外來公司開發(fā)景區(qū)比較容易跟當?shù)乩习傩招纬衫鎸χ??！闭憬髮W旅游學院院長周玲強說，社會資本開發(fā)景區(qū)之初，土地、山林等資源可能是以較低的價格征收過來的，隨著景區(qū)開發(fā)越來越好，當?shù)乩习傩湛赡軙椿?，要求進一步提升他們的分成，如果景區(qū)和村民協(xié)商不好，就容易產(chǎn)生紛爭。
周玲強說，要穩(wěn)定村民和景區(qū)之間利益關系，應當建立中間調和機制，由地方政府、村委會、合作社或者農(nóng)民協(xié)會作為村民的代言人，代表農(nóng)戶與景區(qū)進行談判，盡最大可能爭取和維護農(nóng)戶利益，實現(xiàn)景區(qū)和農(nóng)戶兩者利益雙贏。
“村民可以有利益訴求，但采取違法違規(guī)的方式顯然是不妥的，不能將自己的訴求轉嫁給游客來承擔?！敝袊糜窝芯吭何錆h分院院長胡靜認為，要營造良好的旅游環(huán)境，就要保護好農(nóng)戶的利益，不僅要給農(nóng)戶相應補償，還應安排一定村民到景區(qū)直接就業(yè)，在允許范圍內(nèi)安排他們銷售土特產(chǎn)品也十分必要。
還有專家表示，全域旅游時代，旅游發(fā)展的業(yè)態(tài)正向縱深發(fā)展，相關部門有必要幫助農(nóng)戶提高旅游法律意識、服務意識，從旅游長遠發(fā)展出發(fā)，鼓勵農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，避免出現(xiàn)“開門迎客，關門打狗”問題，最終留不住游客，毀壞了聲譽。
