新華社香港5月18日電 中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江18日在香港會展中心出席“一帶一路”高峰論壇并發(fā)表主旨演講，全文如下：
發(fā)揮香港獨特優(yōu)勢 共創(chuàng)“一帶一路”美好未來
——在香港“一帶一路”高峰論壇上的講話
（2016年5月18日）
中華人民共和國全國人大常委會委員長 張德江
各位嘉賓、各位朋友，
女士們、先生們：
大家好。很高興與各位聚首香港，共話“一帶一路”發(fā)展大計。在此，我代表習(xí)近平主席，代表中國政府，對論壇的召開表示衷心的祝賀，對光臨盛會的海內(nèi)外嘉賓和新老朋友表示熱烈的歡迎和誠摯的問候！
2013年的秋天，習(xí)近平主席提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議，得到國際社會的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)?！耙粠б宦贰背h，順應(yīng)了世界和平與發(fā)展的時代要求，符合各國加快發(fā)展的內(nèi)在愿望，有助于促進沿線經(jīng)濟建設(shè)和全球經(jīng)濟繁榮，有利于加強人文交流、維護世界和平。
推進“一帶一路”建設(shè)，是繼承歷史遺產(chǎn)，共同開創(chuàng)未來的深刻啟迪。早在兩千多年前，亞歐大陸的兩端就開啟了對話，絲綢之路也由此肇始。中國秦漢時期，古絲綢之路已形成并逐步發(fā)展，到隋唐時期，進入最繁榮的階段。唐宋時期，憑借先進的航海技術(shù)，我們的祖先成功開辟了通往西方的海上絲綢之路。沿途各國互通有無，商貿(mào)興盛，文明融合，呈現(xiàn)祥和繁榮景象。歷史深刻啟迪我們，以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為特征的絲綢之路精神，值得今人繼承和弘揚。中國經(jīng)濟要持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，也必須以更開放的姿態(tài)面向世界、面向未來。
推進“一帶一路”建設(shè)，是共同應(yīng)對風(fēng)險，促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇的時代要求。發(fā)展是世界面臨的重大問題。當前，國際金融危機的陰云遠未消散，世界經(jīng)濟也復(fù)蘇乏力。面對防風(fēng)險促復(fù)蘇的艱巨任務(wù)，各國需要精誠合作，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將促進中國與沿線國家的貿(mào)易投資，促進沿線國家的互聯(lián)互通與新型工業(yè)化，促進各國共同發(fā)展，讓發(fā)展成果實實在在地惠及沿線各國人民，為世界經(jīng)濟加快復(fù)蘇增加正能量、增添新活力。
推進“一帶一路”建設(shè)，是推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，形成互利互惠發(fā)展新格局的客觀需要。從區(qū)域發(fā)展看，“一帶一路”橫貫亞歐大陸，一頭是快速崛起的東亞經(jīng)濟圈，另一頭是高度發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，以互聯(lián)互通為紐帶，將兩大經(jīng)濟圈更加緊密地連接起來，能夠有效促進亞歐大陸的廣袤腹地加快發(fā)展，促進增長機遇共創(chuàng)、發(fā)展成果共享?！耙粠б宦贰背h統(tǒng)籌了中國與沿線國家的共同利益和具有差異性的利益關(guān)切，加強了發(fā)展戰(zhàn)略對接，有助于打造包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)，更加符合人類社會的根本利益。
推進“一帶一路”建設(shè)，是加強各國友好交往，促進文明交流互鑒的重要舉措?；赝麣v史，古絲綢之路是一條貿(mào)易之路，更是一條承載人文交流、推動文明互鑒的友誼之路。沿線各國人民共同生活的這片廣袤土地，是人類文明的重要發(fā)祥地。從黃河流域、恒河兩岸，到奔騰不息的尼羅河、天海一色的地中海，古代人類文明的絢麗花朵在互學(xué)互鑒中競相開放，為沿線國家留下了共同的歷史記憶。古人尚如此，今人何不為？作為“地球村”的建設(shè)者，在經(jīng)濟高度發(fā)達、社會不斷進步的今天，我們有理由，也更有責(zé)任擴大友好交往，增進人文合作，讓文明之光在交流互鑒中熠熠生輝，照亮前進的道路。國之交在于民相親，民相親在于心相通?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將堅持經(jīng)濟合作與人文交流共同推進的原則，加強中國與沿線國家人民的友好往來，擴大在文化、教育、藝術(shù)、科技、旅游、衛(wèi)生、體育等多領(lǐng)域的務(wù)實合作，打造沿線各國人民相互欣賞、相互理解和相互尊重的人文格局，為“一帶一路”建設(shè)與世界和平發(fā)展打下堅實的民意基礎(chǔ)。
“一帶一路”建設(shè)是中國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措，它把中國發(fā)展同沿線國家發(fā)展結(jié)合起來，把中國夢同沿線各國人民的夢想結(jié)合起來。中國是“一帶一路”的倡導(dǎo)者和推動者，但建設(shè)“一帶一路”不是我們一家的事?！耙粠б宦贰惫膭畎倩R放，而非一枝獨秀；提倡共同發(fā)展，不搞零和游戲?！耙粠б宦贰辈皇撬郊倚÷?，而是大家攜手并進的陽光大道。
女士們、先生們：
去年3月，中國國家發(fā)改委等部門發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。按照“愿景與行動”確定的路線圖，一年多來，“一帶一路”建設(shè)起步順利、開局良好：中國與沿線國家高層互訪頻繁，政府、議會、黨派、地方友好往來持續(xù)升溫；達成了一系列共識，簽署了30多個共建“一帶一路”合作協(xié)議，攜手求解互利共贏、共同發(fā)展的最大公約數(shù)；中巴經(jīng)濟走廊啟動一攬子重大項目建設(shè)，中蒙俄等經(jīng)濟走廊正抓緊開展規(guī)劃編制，推動合作項目對接；在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的引導(dǎo)下，裝備制造、汽車、電子等10多個重點領(lǐng)域國際產(chǎn)能合作有序推進；中國至中亞、歐洲的集裝箱班列開行超過千列，往返亞歐大陸兩端的常態(tài)化國際運輸機制已經(jīng)形成；亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行順利開業(yè)，絲路基金和一系列多雙邊合作基金為“一帶一路”建設(shè)持續(xù)提供資金支持，人民幣跨境交易規(guī)模不斷擴大；中國－中亞絲綢之路聯(lián)合申遺取得成功，海上絲綢之路申遺業(yè)已啟動，文化、教育、科技、旅游、商務(wù)等民間往來日益密切。事實證明，“一帶一路”建設(shè)的前景十分廣闊。
女士們、先生們：
此次論壇的主題是“一帶一路”，主場是香港。香港是中國的一個特別行政區(qū)，也是“一帶一路”建設(shè)的一個重要節(jié)點。中國中央政府在制定“十三五”規(guī)劃綱要和設(shè)計“一帶一路”愿景與行動時，均把支持香港參與和助力“一帶一路”建設(shè)作為重要的政策取向。我們認為，香港在“一帶一路”建設(shè)中具備許多獨特優(yōu)勢，能夠發(fā)揮重要作用。
一是區(qū)位優(yōu)勢。從海上看，香港位于全球最繁忙的國際航路上，港口經(jīng)濟發(fā)達，是國家開放格局中的重要門戶。從陸上看，香港背靠廣東，通過現(xiàn)代化的互聯(lián)互通，可以便捷、高效、低成本地連通內(nèi)地，是連接海陸、溝通中外的重要節(jié)點。從空中看，香港有全球最繁忙的國際機場，客貨運量都位居全球前列。還要看到，香港所毗連的珠三角地區(qū)，既是中國經(jīng)濟的三大增長極之一，也是體制機制改革和創(chuàng)新發(fā)展的高地。香港既緊鄰深圳這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，也能夠與廣東自貿(mào)區(qū)、前海深港合作區(qū)、福建21世紀海上絲綢之路核心區(qū)等形成“共振”效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)上，周邊省區(qū)以制造業(yè)為主，香港以服務(wù)業(yè)立足，互補“出?！钡臐摿薮?。
二是開放合作的先發(fā)優(yōu)勢。香港自開埠以來就是自由港，連續(xù)22年被評為全球最自由的經(jīng)濟體，與世界上大多數(shù)國家和地區(qū)保持著緊密的經(jīng)貿(mào)往來。香港回歸祖國以來，內(nèi)地與香港已形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次交流合作格局，內(nèi)地的很多開放政策都率先在香港“先行先試”，這不僅為內(nèi)地擴大開放積累了經(jīng)驗，也為香港提供了難得的先機。這為香港搶抓“一帶一路”新機遇、謀劃新發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
三是服務(wù)業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢。香港作為發(fā)達經(jīng)濟體，服務(wù)業(yè)種類多、水平高，是重要的國際金融、航運和貿(mào)易中心，擁有全球最大的離岸人民幣市場，也是全球最受歡迎的仲裁地之一。在會計、法律、咨詢、旅游、基建工程與設(shè)計等領(lǐng)域，可以為沿線各國提供多方面的服務(wù)。據(jù)我了解，中國商務(wù)部在援助尼泊爾和柬埔寨的兩個基建項目中曾引入香港顧問咨詢公司承擔項目監(jiān)理任務(wù)，后來尼泊爾發(fā)生了大地震，大量建筑物倒塌，但香港公司監(jiān)理的項目基本完好無損，充分體現(xiàn)了香港專業(yè)服務(wù)的優(yōu)良品質(zhì)，也證明香港專業(yè)服務(wù)參與“一帶一路”建設(shè)大有可為。
四是文脈相承的人文優(yōu)勢。長期以來，香港就是東西方文化交流的重要窗口，多種文明在此交融，形成了中西合璧、特色鮮明的人文積淀。香港開放包容的文化氛圍，既傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并使之發(fā)揚光大，同時，以影視、音樂等為代表的現(xiàn)代文化在華語文化圈也有很大的影響力。香港的功夫片在世界各地都有忠實“粉絲”，影響了幾代人。在人脈方面，東南亞是“一帶一路”建設(shè)的重點地區(qū)，當?shù)卦S許多多的華僑，早年就是從廣東取道香港遠赴南洋，很多僑商的祖籍還在廣東，與香港同屬粵語文化圈，這為深化交流合作奠定了人文基礎(chǔ)。
女士們、先生們：
中國中央政府高度重視香港的繁榮穩(wěn)定和在國家戰(zhàn)略大局中的作用，支持香港鞏固既有優(yōu)勢、開發(fā)新優(yōu)勢，支持香港加強與內(nèi)地的交流合作，支持香港拓展國際經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。同時，香港也要更加積極主動地參與到國家發(fā)展戰(zhàn)略中來。我注意到，今年全國“兩會”期間，不少香港的人大代表和政協(xié)委員圍繞香港在“一帶一路”建設(shè)中如何作為、如何參與等問題，積極建言獻策。梁振英行政長官和特區(qū)政府也把參與“一帶一路”建設(shè)視作香港發(fā)展的重大機遇，并已推出了許多措施。香港民間的研討活動也如火如荼。希望香港以更寬廣的視野和胸懷，充分把握“一帶一路”建設(shè)重大機遇，將自身發(fā)展與“一帶一路”建設(shè)有機結(jié)合起來，進一步放大和提升香港的優(yōu)勢。中國中央政府將支持香港在以下幾個方面發(fā)揮積極作用：
一是主動對接“一帶一路”，打造綜合服務(wù)平臺。我們支持香港專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人士為“一帶一路”建設(shè)提供會計、設(shè)計、咨詢以及其他專業(yè)配套服務(wù)；支持香港建設(shè)亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心，為“一帶一路”建設(shè)提供法律和仲裁服務(wù)；支持香港發(fā)展高增值航運業(yè)，打造21世紀海上絲綢之路多功能航運中心；支持香港企業(yè)發(fā)揮研發(fā)、管理、創(chuàng)意、營銷、物流等優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”產(chǎn)能等實體經(jīng)濟領(lǐng)域合作，鞏固和提高香港在國際分工中的競爭力。
二是瞄準資金融通，推動人民幣國際化和“一帶一路”投融資平臺建設(shè)。我們將鼓勵內(nèi)地企業(yè)利用香港的平臺，為“一帶一路”建設(shè)提供更多低成本的資金；支持香港強化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位，在“一帶一路”沿線拓展人民幣業(yè)務(wù)；支持香港協(xié)助開展基建項目投資、融資、資產(chǎn)管理等金融業(yè)務(wù)，為“一帶一路”建設(shè)拓展資金渠道；支持香港為“一帶一路”建設(shè)提供保險和再保險服務(wù)，對沖和化解風(fēng)險。
三是聚焦人文交流，促進“一帶一路”沿線民心相通。我們支持香港以多種形式加強與沿線國家的文化教育合作，打造人才交流平臺；支持香港與“一帶一路”沿線城市開展友好往來，加強人文交流；鼓勵香港商會、社團、智庫等民間組織開展與“一帶一路”相關(guān)的研究宣介、培訓(xùn)考察等活動。通過這些交流合作，助力“一帶一路”建設(shè)民心相通工作。
四是深化與內(nèi)地合作，共同開辟“一帶一路”市場。我們支持香港充分發(fā)揮多中心合一的功能優(yōu)勢，在專業(yè)服務(wù)和國際化人才方面深化與沿海省區(qū)市的合作，創(chuàng)新合作模式，提升合作水平；鼓勵香港與內(nèi)陸省區(qū)市拼船出海，構(gòu)建高中低搭配的多層次合作格局，共同開發(fā)沿線市場。
女士們、先生們：
今年是中國“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是“一帶一路”建設(shè)承前啟后的重要一年。合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土。在香港召開“一帶一路”高峰論壇，對于進一步凝聚沿線合作共識具有重要意義。今天在座的各位嘉賓，都是沿線國家的優(yōu)秀代表，希望大家在接下來的活動中深入交流，多發(fā)表真知灼見，為共同推進“一帶一路”建設(shè)作出積極貢獻。
最后，我祝愿香港參與“一帶一路”建設(shè)的航船，乘風(fēng)破浪、駛向遠方。
預(yù)祝論壇取得圓滿成功，謝謝大家！
