供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從具體政策層面上開始“落地”。昨日，在湖北省降低企業(yè)成本政策措施發(fā)布會(huì)上，湖北省財(cái)政廳、湖北省人社廳、湖北省交通運(yùn)輸廳、湖北省物價(jià)局等多個(gè)部門和單位分別介紹降低企業(yè)成本上的各項(xiàng)政策和新舉措，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)、物流等各項(xiàng)成本，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)悉，此次降低企業(yè)成本包括降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、資源要素成本、物流成本、融資成本、外貿(mào)成本、制度性交易成本七大方面25條措施，各部門和單位聯(lián)合出臺(tái)具體“減負(fù)”細(xì)則，預(yù)計(jì)2016年為企業(yè)帶來的直接政策紅利超800億元。
稅費(fèi)優(yōu)惠細(xì)化至企業(yè)附加費(fèi)
湖北省國(guó)稅局副局長(zhǎng)魏貴和昨日在湖北降低企業(yè)成本政策措施發(fā)布會(huì)上說：“試點(diǎn)納稅人的稅收負(fù)擔(dān)有所下降，增值稅抵扣鏈條的打通，促進(jìn)各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，全面消除重復(fù)征稅，有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>
魏貴和介紹，全省小微企業(yè)和出口企業(yè)稅收政策的優(yōu)惠，也在進(jìn)一步加大。據(jù)悉，今年1—5月，湖北省共辦理增值稅即征即退7.6億元，共計(jì)免征增值稅7.5億元，落實(shí)增值稅免稅銷售額344億元。今年1—4月，全省共辦理出口退（免）稅48.53億元。
此外，在企業(yè)征費(fèi)上，各部門開始“打組合拳”減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
湖北省財(cái)政廳黨組成員、總會(huì)計(jì)師關(guān)紅介紹，根據(jù)《意見》，從5月1日起，企業(yè)地方教育附加征收率由2%下調(diào)至1.5%，下調(diào)征收率0.5個(gè)百分點(diǎn)，降低征收率的期限暫按兩年執(zhí)行。湖北省財(cái)政將與湖北省地稅一起，狠抓這項(xiàng)政策落實(shí)。據(jù)悉，下調(diào)征收率預(yù)計(jì)將該征收項(xiàng)目的全年征收額，由2015年的42.82億元下降10.7億元。
運(yùn)輸費(fèi)“雙降”:減少企業(yè)物流成本逾21.4億
“6月1日起，全省高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總體降低10%左右，使用通衢卡電子支付的貨車給予10%優(yōu)惠，這相當(dāng)于對(duì)物流企業(yè)實(shí)施‘雙降’，在高速整體通行費(fèi)降低的情況下再降低客、貨運(yùn)輸業(yè)成本?！焙笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)謝強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江商報(bào)記者介紹。
謝強(qiáng)說，湖北省貨運(yùn)占比比較大，此前有些路段特別是新修路段費(fèi)用制定高，在新政策下，按通行費(fèi)、車流量或通車?yán)锍陶急燃訖?quán)平均后，湖北省高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為0.5元/車公里。按我省現(xiàn)有通行費(fèi)收入的規(guī)模測(cè)算，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，全年可降低社會(huì)通行成本約18億元。
在延續(xù)對(duì)ETC客車5%優(yōu)惠的同時(shí)，謝強(qiáng)表示，此次對(duì)使用通衢卡電子支付的貨車給予10%優(yōu)惠將給全省客、貨運(yùn)輸業(yè)直接減少成本3.4億元以上，新政策措施的出臺(tái)一年對(duì)湖北企業(yè)物流成本的減少超過21.4億元。
人工、用電等企業(yè)要素成本下調(diào)
湖北省人社廳副廳長(zhǎng)易望漢介紹，圍繞降低企業(yè)成本，人社廳自5月1日起，實(shí)行階段性降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，同時(shí)加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。
在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例上，由此前的20%降至19%，預(yù)計(jì)兩年全省企業(yè)可減少職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出42.58億元。在失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例上，企業(yè)職工總費(fèi)率由2%降至1%，其中，單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%，個(gè)人費(fèi)率由0.5%降至0.3%。一年內(nèi)為企業(yè)減少支出7億元，為職工增加收入7億元。
此外，湖北省還將所有參保繳費(fèi)企業(yè)納入穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策范圍，對(duì)上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。對(duì)涉及兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩等去產(chǎn)能過程中涉及的鋼鐵、煤炭等行業(yè)，符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼條件的，穩(wěn)崗補(bǔ)貼支付比例可按企業(yè)及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的70%執(zhí)行。
湖北省物價(jià)局介紹，今年內(nèi)，湖北將通過釋放輸配電價(jià)改革紅利、落實(shí)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)、取消化肥優(yōu)惠電價(jià)等措施，降低全省一般工商業(yè)用電價(jià)格4分/千瓦時(shí)，降低大工業(yè)用電價(jià)格2分/千瓦時(shí)以上，預(yù)計(jì)這一政策2016年降低企業(yè)成本達(dá)24.3億元。
企業(yè)制度性交易成本納入改革工作
除企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、資源要素成本、物流成本，《意見》對(duì)企業(yè)融資成本、外貿(mào)成本、制度性交易成本提出各項(xiàng)規(guī)范和優(yōu)化政策。
在整頓規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)上，湖北省物價(jià)局黨組成員、副局長(zhǎng)胡廣生表示，將在全省組織開展商業(yè)銀行收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)不執(zhí)行政府定價(jià)政府指導(dǎo)價(jià)、與貸款捆綁強(qiáng)制收費(fèi)、在提供貸款等融資時(shí)強(qiáng)制搭售和誤導(dǎo)銷售等價(jià)格行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步緩解企業(yè)“融資難、融資貴”。
湖北省編辦副主任饒志國(guó)對(duì)圍繞降低企業(yè)制度性成本，推進(jìn)行政審批制度改革、推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)去行政化等方面所做的工作和下步安排做了詳細(xì)介紹。
他表示，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革全面推進(jìn)下，湖北省委、省政府將繼續(xù)大力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推廣網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦事，推進(jìn)審批流程再造，規(guī)范審批行為，提升服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。
同時(shí)，政府部門將嚴(yán)格實(shí)行權(quán)力“準(zhǔn)入制”和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”，讓市場(chǎng)主體“法無禁止即可為”，最大限度保障市場(chǎng)權(quán)利。
按照《意見》，湖北省將取消一批行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)保留的行政審批中介服務(wù)實(shí)行清單化管理，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作。
湖北政策組合拳七大方面
1.降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)：營(yíng)改增，1-5月增值稅免稅銷售額344億元；地方教育附加征收率由2%下調(diào)至1.5%
2.降低人工成本：職工養(yǎng)老保險(xiǎn)由20%降至19%；失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由2%降至1%
3.降低資源要素成本：一般工商業(yè)用電價(jià)格降低4分/千瓦時(shí)，大工業(yè)用電價(jià)格降低2分/千瓦時(shí)
4.降低物流成本：全省高速公路通行費(fèi)總體降低10%；使用通衢卡電子支付的貨車用戶降低10%
5.降低融資成本
6.降低外貿(mào)成本
7.降低制度性交易成本
