本網(wǎng)訊（鄭秉順）新時(shí)代的企業(yè)工會(huì)，需加強(qiáng)對(duì)職工的人文關(guān)懷，積極做好困難職工幫扶工作，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展，調(diào)動(dòng)職工積極性、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。《中交二航局職工救助基金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），是“幸福二航”建設(shè)的重要組成部分，2023年2月7日，十二屆一次職代會(huì)表決通過(guò)，年初開(kāi)始試行《辦法》，重點(diǎn)輔助解決職工大病救治問(wèn)題。為回應(yīng)公眾關(guān)切，我們對(duì)《辦法》是否符合職工意愿、運(yùn)行百日的效果，做了專項(xiàng)微調(diào)查。
《辦法》出臺(tái)的背景
近年來(lái)，中交二航局各級(jí)組織認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，關(guān)心關(guān)愛(ài)職工，取得了一系列的成績(jī)，但由于醫(yī)療、保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系、救助體制等原因，有的工作無(wú)法做實(shí)做細(xì)，不同程度地影響了職工的積極性、歸屬感。當(dāng)前，正值企業(yè)推進(jìn)深化改革、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何深入貫徹落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求？就必須查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促提升，在不突破現(xiàn)有醫(yī)療、救助體制條件下，找出更好地關(guān)心職工、關(guān)愛(ài)職工、服務(wù)職工的辦法。
選定群眾性經(jīng)濟(jì)救助合作形式
公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)由瑞凱在公司學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神會(huì)議上的講話中指出：落實(shí)職工關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制，持續(xù)深化“幸福二航”建設(shè)，讓全體二航人更有獲得感、幸福感、自豪感。公司工會(huì)根據(jù)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的工作安排，廣泛組織各級(jí)工會(huì)開(kāi)展深入調(diào)研，駐工地、訪職工家庭、采集醫(yī)院數(shù)據(jù)等，全面了解公司職工需要救助群體情況，逐步形成“透、深、實(shí)”工作法，取得實(shí)效。
一是突出“透”字抓部署。掌握救助困難對(duì)象情況全面，調(diào)研深透，如，公司職工本人及相關(guān)直系親屬，包括無(wú)收入來(lái)源的配偶、父母、學(xué)校在讀子女，職工本人首次確診患有重大疾病，職工本人見(jiàn)義勇為、因工負(fù)傷住院治療或死亡，職工本人家庭生活困難，子女面臨輟學(xué)，職工本人家庭遭受自然災(zāi)害或本人直系親屬首次確診重疾造成生活困難等，公司工會(huì)迅速作出安排部署，做到統(tǒng)籌謀劃、有序行動(dòng)。
二是突出“深”字抓推進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生產(chǎn)生活的深刻變化，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)和有尊嚴(yán)地生活成為職工的普遍價(jià)值取向和集體意識(shí)。公司主動(dòng)適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，進(jìn)行“幸福二航”建設(shè)，一體化推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、和諧企業(yè)建設(shè)。工會(huì)結(jié)合調(diào)研實(shí)際情況，根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)幫扶工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)《中交二航局關(guān)于建立健全職工關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“密切聯(lián)系職工，到職工中去”實(shí)施方案》，聚焦職工反映最多的大病救治問(wèn)題，召開(kāi)基層民主協(xié)商會(huì)，提高調(diào)研的準(zhǔn)確性和實(shí)效性，提交《中交二航局職工救助基金管理辦法》到公司職代會(huì)表決通過(guò)。
三是突出“實(shí)”字抓執(zhí)行。公司工會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保精準(zhǔn)發(fā)力，落實(shí)到位，2023年4月即全面展開(kāi)，充分發(fā)揮工會(huì)組織橋梁和紐帶作用，建立公司職工自愿參加的群眾性經(jīng)濟(jì)救助基金，對(duì)保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系及其他幫扶體系作有益補(bǔ)充?；鸬馁Y金主要來(lái)源于公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)及職工個(gè)人交納資金，基金使用堅(jiān)持?？顚Ｓ?、民主管理、救急救困、量入為出、適當(dāng)補(bǔ)充的原則，基金保障期為一年，期滿續(xù)辦。
職工意愿的表達(dá)
一是職工群體踴躍參與。截止目前，全局共有職工13649名，已經(jīng)有37家單位、9881名職工自愿參加了幫扶基金，自愿交納救助資金197620元。根據(jù)自愿原則，公司職工每人每年交納 20-100元（實(shí)施的第一年每人交納 20元，以后視基金運(yùn)行情況動(dòng)態(tài)調(diào)整），即可加入基金。為保障參與基金的職工享有公平的權(quán)益，該基金只接受公司所屬工會(huì)統(tǒng)一組織職工加入基金。
二是職工個(gè)人積極測(cè)算救助
首先是職工救助匡算。根據(jù)基金規(guī)定，生大病自付醫(yī)療費(fèi)用 1萬(wàn)元-2萬(wàn)元，按 20%救助；自付醫(yī)療費(fèi)用 2萬(wàn)元-4萬(wàn)元，其中 2萬(wàn)元按20%救助，其余部分按 30%救助；自付醫(yī)療費(fèi)用 4萬(wàn)元-6萬(wàn)元，其中 4萬(wàn)元按30%救助，其余部分按 40%救助；自付醫(yī)療費(fèi)用 6萬(wàn)元以上的，其中 6萬(wàn)元按 40%救助，其余部分按 50%救助；個(gè)人救助金額累計(jì)不得超過(guò) 5萬(wàn)元。職工本人因工傷、見(jiàn)義勇為受傷，在醫(yī)保指定醫(yī)院治療期間，自付醫(yī)療費(fèi)全額補(bǔ)貼，封頂 5萬(wàn)元；職工本人因公去世的，一次性救助 5萬(wàn)元，因見(jiàn)義勇為去世的，一次性救助10萬(wàn)元。
其次是對(duì)職工家庭困難的救助匡算。職工本人家庭生活困難，按照上一年度家庭人均月可支配收入低于所在地最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算公式為：（家庭連續(xù) 12個(gè)月總收入—家庭連續(xù) 12個(gè)月剛性總支出費(fèi)用）/家庭總?cè)丝?12個(gè)月≤當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。職工本人無(wú)法支付子女學(xué)雜費(fèi)的，救助標(biāo)準(zhǔn)為：高中教育（含中等職業(yè)教育）一次性救助 1萬(wàn)元；全日制普通高等教育（含普通高等職業(yè)學(xué)校、普通高等專科學(xué)校、本科），一次性救助 1.5萬(wàn)元。
再次是突發(fā)困難救助匡算。職工本人家庭因遭受自然災(zāi)害或職工本人直系親屬首次確診重疾造成生活困難（上一年度家庭人均月可支配收入低于所在地最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)），救助標(biāo)準(zhǔn)為：職工本人家庭遭受自然災(zāi)害，財(cái)產(chǎn)損失自付額在 1萬(wàn)元以上的，委員會(huì)酌情給予 2000-5000元救助金。職工本人直系親屬首次確診重疾（見(jiàn)附件 3），自付醫(yī)療費(fèi)用在 1萬(wàn)元（含）以上，造成生活困難的，委員會(huì)酌情給予 2000-15000元救助金。
《辦法》運(yùn)行百日抽檢案例
一例是廣州建設(shè)公司深圳地鐵6號(hào)線支線一級(jí)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目總監(jiān)程煒，個(gè)人住院需要支付65511.15元，申請(qǐng)醫(yī)療救助可享受26755.58元救助金。另一例是深汕西改擴(kuò)建項(xiàng)目安全部副部長(zhǎng)王傳斌，個(gè)人住院需要支付35186.2元，申請(qǐng)醫(yī)療救助可享受8555.8元救助金。廣州建設(shè)公司工會(huì)在第一時(shí)間接受申請(qǐng)，為兩名一線生產(chǎn)骨干辦理了公司的醫(yī)療救助。他們均表示有了職工救助基金的醫(yī)療救助，增添戰(zhàn)勝重癥病魔的信心，努力工作，與企業(yè)共成長(zhǎng)，構(gòu)建職工共建共享共贏的命運(yùn)共同體、利益共同體。受救助職工的感言，回應(yīng)了公司黨委工作報(bào)告描繪的藍(lán)圖：強(qiáng)化職工關(guān)心關(guān)愛(ài)，設(shè)立職工救助基金，深化“幸福二航”建設(shè)，讓全體二航人更有獲得感、幸福感、自豪感。
編輯：曉穎
