本網(wǎng)訊(馬道成)9月29日，中國政法大學(xué)制度學(xué)研究院、中國政法大學(xué)制度學(xué)研究院淮海分院、《中國廉政》編輯委員會(huì)、城鄉(xiāng)小康發(fā)展促進(jìn)中心和中國田園綜合體+美麗鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、美麗鄉(xiāng)村春晚組委會(huì)共同主辦，河北虎牌集團(tuán)鑫諾柜業(yè)有限公司和上海僖舜萊電機(jī)設(shè)備制造有限公司協(xié)辦的“國家區(qū)域重大戰(zhàn)略制度性突破理論與實(shí)踐研討暨淮海區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略香山論壇”在北京香山世紀(jì)金源商旅酒店舉行。論壇明確要深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,使國家長(zhǎng)治久安有制度體系的保障，到本世紀(jì)中葉中華人民共和國成立100周年時(shí),建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
強(qiáng)調(diào)從形成更加成熟更加定型的制度看,我國社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過了,前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度,并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革,現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程,我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?！爸贫葍?yōu)勢(shì)是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)。”因此，本次論壇緊緊圍繞如何推進(jìn)淮海區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展重大戰(zhàn)略的制度設(shè)計(jì)為突破口，通過淮海區(qū)域四省20 市的經(jīng)濟(jì)制度性突破為課題， 打造“淮海經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展制度創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“淮海經(jīng)濟(jì)圈小康社會(huì)共同富裕制度創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”，建成區(qū)域協(xié)同發(fā)展“淮海樣板”制度方案和小康社會(huì)共同富裕“淮海樣板”制度方案，助推“淮海經(jīng)濟(jì)圈”后續(xù)納入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略進(jìn)行前瞻性的科學(xué)理論與實(shí)踐探索。
淮海區(qū)域協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略——香山論壇主要研討議題：不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,使國家長(zhǎng)治久安有制度體系的保障?；春^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展制度建設(shè)、區(qū)域科技創(chuàng)新與人才生態(tài)環(huán)境制度建設(shè)、干部創(chuàng)新?lián)?dāng)與廉政制度建設(shè)、區(qū)域重大科技協(xié)同創(chuàng)新制度建設(shè)、區(qū)域高新技術(shù)園區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展制度建設(shè)、區(qū)域現(xiàn)代企業(yè)改革制度建設(shè)、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展金融制度建設(shè)、區(qū)域生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展制度建設(shè)、區(qū)域能源革命與能源安全可持續(xù)發(fā)展制度建設(shè)、能源革命試點(diǎn)和區(qū)域綜合整體解決方案制度建設(shè)、淮河黃河生態(tài)保護(hù)治理與國家文化公園建設(shè)制度建設(shè)和長(zhǎng)城大運(yùn)河長(zhǎng)征百年中興國家文化公園建設(shè)保護(hù)制度建設(shè)。
中國政法大學(xué)制度學(xué)研究院創(chuàng)始人、制度學(xué)研究第一人李鐵院長(zhǎng)就淮海四省制度強(qiáng)省強(qiáng)市戰(zhàn)略展開論述，并對(duì)江蘇的“運(yùn)用制度激勵(lì)強(qiáng)省富國戰(zhàn)略思路”、山東省的“新百年戰(zhàn)略”、安徽省的“朝東、往西、向內(nèi)的雄才大略”和河南省的 “雙長(zhǎng)制、五大鏈”省域戰(zhàn)略給予了高度評(píng)價(jià)，并從“淮海經(jīng)濟(jì)圈”在國家發(fā)展大局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位、是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)“淮海經(jīng)濟(jì)圈”英雄人民歷史重大貢獻(xiàn)的歷史回應(yīng)和具備良好的基礎(chǔ)條件等三個(gè)方面，系統(tǒng)回答了“什么要首先選擇將區(qū)域戰(zhàn)略制度性突破口設(shè)在淮海區(qū)域四省20 市”的問題。
關(guān)于淮海區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的意義，參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者主要觀點(diǎn)可歸納為四點(diǎn)：一是為淮海經(jīng)濟(jì)圈后續(xù)納入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略提供決策參考和制度方案，二是為破解廣大中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)省際交界地區(qū)融合發(fā)展難題提供淮海制度樣板方案，三是為全國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)小康社會(huì)走向共同富裕建設(shè)提供淮海制度樣板方案，四是為廣大發(fā)展中國家建設(shè)小康社會(huì)建設(shè)提供中國制度樣板方案。與會(huì)代表們特別指出，“淮海經(jīng)濟(jì)圈”協(xié)同發(fā)展的方案模式具有很強(qiáng)的可學(xué)習(xí)性可復(fù)制性，因此，著力推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)圈后續(xù)納入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略具有重大的戰(zhàn)略價(jià)值。
關(guān)于如何推進(jìn)淮海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，與會(huì)專家學(xué)者們的觀點(diǎn)可歸納為三點(diǎn)：一是組建強(qiáng)有力的科研機(jī)構(gòu)智庫聯(lián)盟開展課題研究，為淮海經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，制度賦能。二是創(chuàng)建淮海區(qū)域協(xié)同發(fā)展強(qiáng)有力的協(xié)商辦事執(zhí)行組織機(jī)構(gòu)。專家特別建議，中國政法大學(xué)制度學(xué)研究院淮海分院作為獨(dú)立超脫于四省20市的研究機(jī)構(gòu)和協(xié)商議事執(zhí)行機(jī)構(gòu)，要積極協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)圈四省20市共同創(chuàng)建淮海學(xué)院承擔(dān)履行淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展課題研究、人才培育和聯(lián)絡(luò)協(xié)商議事執(zhí)行機(jī)構(gòu)的重要職能，上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)引外聯(lián)，對(duì)上積極爭(zhēng)取國家政策、資金、稅收等政策資金支持，對(duì)內(nèi)做好四省20市之間區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計(jì)制度賦能和共建共享的利益分享制度機(jī)制建設(shè)，對(duì)外做好招才引智、招商引資和招企引稅等工作。三是積極搭建淮海區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略公共服務(wù)平臺(tái)。為淮海經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)鏈賦能、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)賦能、金融賦能、交通賦能、淮海黃海流域生態(tài)治理賦能、貿(mào)易賦能、物流賦能等等。其主要組成為“1217173”：1個(gè)美麗鄉(xiāng)村春晚為淮海協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展文化賦能。2個(gè)論壇（香山論壇和淮海論壇）為為淮海協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展決策建言獻(xiàn)策智慧賦能；17個(gè)香山系列智庫為淮海協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展人才賦能決策參考方案賦能；17個(gè)平臺(tái)自有大工程和3個(gè)平臺(tái)合作重大項(xiàng)目為淮海協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目賦能。（3個(gè)平臺(tái)合作重大項(xiàng)目分別是：與世界500強(qiáng)企業(yè)和聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織上海全球科技創(chuàng)新中心合作總投資額達(dá)3000億元的淮?？苿?chuàng)城——跨境電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目；城鄉(xiāng)小康發(fā)展中心與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)執(zhí)行局合作的總投資規(guī)模達(dá)3000億元的可持續(xù)城市和社區(qū)示范項(xiàng)目；總投資2萬億元的淮海區(qū)域碳中和能源整體解決方案項(xiàng)目）。
本屆香山論壇邀請(qǐng)了“淮海經(jīng)濟(jì)圈”的江蘇、山東、安徽、河南4省20地市政府代表，邀請(qǐng)國務(wù)院發(fā)展中心、發(fā)改委、科技部、能源局、中央黨校、社科院、國防大學(xué)、中國政法大學(xué)、北京師范大學(xué)、人民大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、河北大學(xué)、中鐵建等60多位專家學(xué)者和嘉賓出席，大家圍繞“全面建成小康社會(huì)之后路該怎么走”和淮海區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略問題集思廣益，積極建言獻(xiàn)策。
編輯：曉穎
