今日湖北網(wǎng)武漢6月20日電（方政軍 姜公映 官文婧）第七屆法治社會(huì)?長(zhǎng)江（國(guó)際）論壇于20日上午在武漢市東湖閉幕。中國(guó)法學(xué)會(huì)、中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)、中國(guó)行為法學(xué)會(huì)、中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)、湖北省法學(xué)會(huì)、湖北省公安廳、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、湖北省社科聯(lián)、國(guó)藥控股湖北有限公司等國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者共200多人出席。本屆論壇的主題為“重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法治應(yīng)對(duì)”，中外專家采用線上線下相結(jié)合網(wǎng)絡(luò)直播的方式進(jìn)行主題報(bào)告，吸引了30.6萬多人次在線觀看。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng)姚莉教授主持論壇開幕式，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)黨委書記欒永玉致辭。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯教授高度肯定了法治社會(huì)·長(zhǎng)江（國(guó)際）論壇在服務(wù)國(guó)家法治建設(shè)中的積極作用，他認(rèn)為,論壇舉辦至今始終緊跟時(shí)代潮流，圍繞法治化建設(shè)中的重大理論與實(shí)踐難題深入研究、進(jìn)言獻(xiàn)策，推出了一大批富有創(chuàng)新意味的研究成果，推出了一大批高質(zhì)量的有針對(duì)性的對(duì)策建議，也發(fā)現(xiàn)培育了一大批德才兼?zhèn)涞那嗄瓴趴 橹袊?guó)法治事業(yè)的發(fā)展和國(guó)家治理能力水平的提升貢獻(xiàn)了力量。本次論壇的將主題確定為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法治應(yīng)對(duì)，這是很有意義的。當(dāng)前，世界各國(guó)的新冠肺炎疫情正在蔓延，對(duì)人類生命健康、人生安全造成了巨大危害，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也帶來了嚴(yán)重沖擊，在這種情況下，如何運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，這是急需法治專家學(xué)者和公共衛(wèi)生專家協(xié)同研究，為推進(jìn)公共衛(wèi)生治理體系和治理能力的科學(xué)化法治化現(xiàn)代化提供科學(xué)思想和建言決策。首先,我們要秉持人類衛(wèi)生健康共同體理念。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記站在守護(hù)全人類生命安全高度呼吁國(guó)際社會(huì)合作抗疫，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，這對(duì)引領(lǐng)全球各國(guó)合作抗疫具有重大的引領(lǐng)作用。習(xí)近平主席指出，公共衛(wèi)生安全是全人類共同面臨的挑戰(zhàn)，中國(guó)政府和人民愿通世界各國(guó)政府和人民加強(qiáng)合作，共同打贏疫情防控戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)，中國(guó)愿同各方共同推進(jìn)疫情防控國(guó)際合作，支持聯(lián)合國(guó)及世界衛(wèi)生組織在完善全球公共衛(wèi)生治理中發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，打造人類生命健康共同體，國(guó)際社會(huì)只有凝聚起強(qiáng)大合力，才能克疫制勝。習(xí)近平主席還講，人類是命運(yùn)共同體，團(tuán)結(jié)合作是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器。這是國(guó)際社會(huì)抗擊艾滋病、埃博拉、禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情取得的重要經(jīng)驗(yàn)，是各國(guó)人民合作抗疫的人間正道。習(xí)近平主席呼吁讓我們攜起手來，共同佑護(hù)各國(guó)人民生命和健康，共同佑護(hù)人類共同的地球家園，共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。這應(yīng)該成為這次論壇的主題,成為我們這次論壇的道德凝聚力。第二，我們要弘揚(yáng)偉大的抗疫精神。抗疫精神也是人類命運(yùn)共同體理念的中國(guó)表達(dá)，人類命運(yùn)共同體不僅意味著各國(guó)人民共同協(xié)作發(fā)展、共享發(fā)展成果，而且包含著突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其它重大天災(zāi)人禍?zhǔn)侨祟惞餐謸?dān)責(zé)任，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)，共同度過難過的精神意蘊(yùn)?？挂呔駷榉ㄖ谓ㄔO(shè)提供了新的鮮活的價(jià)值紀(jì)元。在法治建設(shè)中，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究抗疫精神的內(nèi)在價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，在立法執(zhí)法司法和守法各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)筑牢生命至上、舉國(guó)同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共的抗疫精神。一方面，以抗疫精神促進(jìn)良法善治，另一方面，以法治的理念機(jī)制來弘揚(yáng)抗疫精神。同時(shí)我們也倡導(dǎo)世界各國(guó)認(rèn)真研究和借鑒中國(guó)的抗疫精神，為法治應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件注入強(qiáng)大精神力量。第三，加快完善公共衛(wèi)生法治體系。世界范圍的新冠疫情肺炎疫情暴露出各個(gè)國(guó)家治理、社會(huì)治理、公共衛(wèi)生治理領(lǐng)域的短板，其中最明顯的短板就是公共衛(wèi)生法律體系和法治體系不健全，深刻的教訓(xùn)要求我們必須國(guó)家戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)公共衛(wèi)生安全及應(yīng)急體系法治建設(shè)的重要意義，在加快完善公共衛(wèi)生立法方面堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮，在更實(shí)更廣上下功夫，更加注重將完善佳通安全、作為公共衛(wèi)生法治建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)還要大力支持地方、家庭公共衛(wèi)生安全，加強(qiáng)國(guó)際領(lǐng)域公共衛(wèi)生法治合作。
中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院教授王晨光發(fā)表致辭認(rèn)為，本屆論壇是一場(chǎng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的學(xué)術(shù)盛宴。這次新冠疫情對(duì)每個(gè)國(guó)家的國(guó)家治理體系、治理能力都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。中國(guó)全面堅(jiān)持并貫徹“以人民為中心，為人民健康服務(wù)”要求；尊重科學(xué)、按照科學(xué)規(guī)律防控；擁有完善防控治理體系和機(jī)制；基于全社會(huì)共識(shí)基礎(chǔ)上的社會(huì)動(dòng)員、組織協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制等是我國(guó)取得抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)決定性戰(zhàn)略成果的重要經(jīng)驗(yàn)，而這也是我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力顯著優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。
中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)教授卞建林代表會(huì)議的主辦方致辭。他說，本屆論壇對(duì)總結(jié)提升我國(guó)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情突發(fā)事件新鮮經(jīng)驗(yàn)，探尋公共安全危機(jī)法治應(yīng)對(duì)的一般規(guī)律，構(gòu)建公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急應(yīng)對(duì)法治體系進(jìn)行學(xué)術(shù)交流有著非常重要的意義。論壇主題緊扣如何在后新冠疫情時(shí)期為提升公共衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)對(duì)的科學(xué)性、系統(tǒng)化、法治化、專業(yè)化水平和構(gòu)建完善的公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)提供智力支持。卞建林希望與會(huì)專家學(xué)者以習(xí)近平總書記關(guān)于公共安全衛(wèi)生健康治理的系列論述為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持把握正確的發(fā)展方向；強(qiáng)化問題意識(shí)，深化對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件法治應(yīng)對(duì)、合作治理的研究思考；強(qiáng)化實(shí)效意識(shí)，抓好論壇成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用；加強(qiáng)國(guó)際交流合作，推動(dòng)跨境重難點(diǎn)問題的解決。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心主任徐漢明教授作題為《“習(xí)近平公共衛(wèi)生與健康治理理論”的核心要義及時(shí)代價(jià)值》的報(bào)告。他說，突如其來的新冠肺炎疫情是對(duì)我國(guó)公共衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次大考，中國(guó)優(yōu)秀的抗疫表現(xiàn)贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。在有效應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局，加快實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“一個(gè)時(shí)段、兩個(gè)階段”根本目標(biāo)和任務(wù)的大背景下，要實(shí)現(xiàn)疫后經(jīng)濟(jì)迅速重振，社會(huì)運(yùn)行秩序全面恢復(fù)，盡快補(bǔ)齊市域尤其是超大城市公共衛(wèi)生治理體系和治理能力存在的若干短板，必須以“習(xí)近平公共衛(wèi)生與健康治理理論”為引領(lǐng)。他從“習(xí)近平公共衛(wèi)生與健康治理理論”產(chǎn)生發(fā)展的時(shí)代背景、核心要義、時(shí)代價(jià)值三個(gè)方面展開具體論述。徐漢明認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)由“健康中國(guó)”向“健康強(qiáng)國(guó)”跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于用發(fā)展著的“習(xí)近平公共衛(wèi)生與健康治理理論”為指南，用以引領(lǐng)權(quán)力機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政管理部門、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生與健康專業(yè)隊(duì)伍、基層單位、社會(huì)組織以及全國(guó)人民堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義公共衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展道路。
中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖北省法學(xué)會(huì)衛(wèi)生法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、武漢大學(xué)人民醫(yī)院黨委書記萬紅慧代表湖北省衛(wèi)生法學(xué)會(huì)致辭。他說，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，湖北省法學(xué)會(huì)衛(wèi)生法研究會(huì)和武漢大學(xué)人民醫(yī)院不畏風(fēng)險(xiǎn)、團(tuán)結(jié)廣大醫(yī)學(xué)、法學(xué)、法律工作者在一線救治和建言獻(xiàn)策兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)持續(xù)貢獻(xiàn)力量和智慧，為抗疫作出了重大貢獻(xiàn)。他希望與會(huì)代表共商共建新時(shí)代公共衛(wèi)生應(yīng)急法學(xué)學(xué)科體系，完善公共衛(wèi)生治理體系，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織能力和水平，為建設(shè)法治中國(guó)、健康中國(guó)作出更大的貢獻(xiàn)。
中國(guó)行為法學(xué)會(huì)總監(jiān)事、中國(guó)人民公安大學(xué)原副校長(zhǎng)李文燕致辭。他說，在疫情防控阻擊戰(zhàn)勝利一周年之際、疫情防控進(jìn)入常態(tài)化的背景下，第七屆“法治社會(huì)·長(zhǎng)江（國(guó)際）論壇”既是對(duì)我國(guó)疫情防控的法治理論與實(shí)踐成果之梳理，也是在全球疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻的情況下，依法應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件“中國(guó)模式”的介推。法治是治國(guó)理政的基本方式，也是應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的重要途徑。李文燕希望廣大法學(xué)法律工作者深入學(xué)習(xí)貫徹“習(xí)近平社會(huì)治理法治思想”，加強(qiáng)理論研究，深化規(guī)律認(rèn)識(shí)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為全面提升社會(huì)治理法治化水平、發(fā)展完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系貢獻(xiàn)更多才智。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授張新寶，華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院法醫(yī)學(xué)系教授、湖北省司法鑒定協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉良，華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬同濟(jì)醫(yī)院教授、主任醫(yī)師袁響林，聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法高級(jí)專家斯拉沃米爾·雷多，國(guó)際刑法學(xué)會(huì)中國(guó)分會(huì)主席、G20 反腐敗追逃追贓研究中心主任、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、教授王秀梅分別作主題報(bào)告。
劉良教授在主題報(bào)告中分享了他及其團(tuán)隊(duì)依照國(guó)家政策，在全國(guó)率先開展新冠肺炎死亡遺體的系統(tǒng)解剖，公布世界首例新冠肺炎逝者遺體解剖報(bào)告的故事。他以疫情期間開展新冠肺炎尸檢工作為例，強(qiáng)調(diào)依法進(jìn)行遺體解剖對(duì)于救治新冠肺炎患者的價(jià)值和意義，而新冠肺炎尸檢在我國(guó)面臨法律法規(guī)制約和客觀條件制約即國(guó)內(nèi)無BLS-3及以上級(jí)別尸體解剖室的困局，傳染病尸檢相關(guān)法律存在法律條款落后，相關(guān)條款缺乏操作性等問題。他認(rèn)為，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)病理學(xué)等基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究,更好指導(dǎo)臨床實(shí)踐”的會(huì)議精神，他建議要加強(qiáng)傳染病病人尸體查驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)條款的修訂和體制機(jī)制銜接。
聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法高級(jí)專家斯拉沃米爾·雷多教授從聯(lián)合國(guó)的視野出發(fā)，就疫后預(yù)防犯罪技術(shù)合作實(shí)現(xiàn)雙贏的角度，回顧了在當(dāng)前公共衛(wèi)生突發(fā)事件期間及其后所涉預(yù)防犯罪和刑事司法方面國(guó)際技術(shù)援助的問題和進(jìn)展情況。他著重說明了在合理預(yù)防犯罪方面對(duì)捐助國(guó)和受援國(guó)的“雙贏”戰(zhàn)略分條縷述、付諸實(shí)踐以及合理評(píng)估的必要性。他認(rèn)為，國(guó)際技術(shù)援助應(yīng)能為捐助國(guó)和受援國(guó)雙方帶來合理的回報(bào)并得到雙方中央和地方政府的切實(shí)（而非名義上的）肯定，在令人期待的疫情結(jié)束之日到來時(shí)，中國(guó)將已進(jìn)入率領(lǐng)其它國(guó)家克服新冠肺炎疫情對(duì)預(yù)防犯罪和刑事司法工作的破壞性影響的先鋒之列。
王秀梅教授在《重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的法治完善》主題報(bào)告時(shí)介紹了世界衛(wèi)生組織、歐盟、美國(guó)、我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件的法律規(guī)范與措施，從刑事法律方面分析了我國(guó)“兩高兩部”發(fā)布《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》。王秀梅說，該“意見”綜合當(dāng)時(shí)戰(zhàn)“疫”期間暴露出的種種抗拒疫情防控措施的行為，列舉了十大涉疫情違法犯罪治理機(jī)制，涵蓋 35 種行為、33 個(gè)罪名。其中將“故意傳播新型冠狀病毒感染肺炎病原體”的行為，以及“拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照《傳染病防治法》提出的防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)”的行為分別適用《刑法》第 114 條、第 115 條第 1 款和第 330 條。她認(rèn)為該“意見”為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了有力的法治保障。
由于疫情原因不能到會(huì)，還有香港大學(xué)名譽(yù)法學(xué)教授、國(guó)際檢察官聯(lián)合會(huì)副主席江樂士，阿塞拜疆總檢察長(zhǎng)辦公室聯(lián)合工會(huì)委員會(huì)主席魯士蘭．哈杰耶夫，泰國(guó)總檢察長(zhǎng)辦公室高級(jí)檢察官西里撒克．提亞潘，荷蘭烏得勒支大學(xué)教授湯姆．茨瓦特，國(guó)際檢察官聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)漢．莫若，美國(guó)東北大學(xué)教授尼克斯．帕薩斯等先后線上積極提供論文并作專題視頻發(fā)言。
第七屆法治社會(huì)·長(zhǎng)江（國(guó)際）論壇共收到論文102篇，其中，有42篇論文分別在“重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件‘中國(guó)之治’理論與實(shí)踐”“重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法治應(yīng)對(duì)”“突發(fā)公共衛(wèi)生事件的合作治理”三個(gè)分論壇通過線上和線下的方式進(jìn)行研討交流。
本屆論壇由中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)主辦，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心、教育部科技部司法鑒定技術(shù)應(yīng)用與社會(huì)治理學(xué)科創(chuàng)新引智基地、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院、中國(guó)行為法學(xué)會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究基地、國(guó)藥控股湖北有限公司、湖北法治發(fā)展戰(zhàn)略研究院暨中南檢察研究院承辦。
編輯：曉穎
