1月3日，鄂北工程棗陽(yáng)東郊明渠，丹江水抵達(dá)“旱包子”鄂北崗地。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 陳勇 攝）
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 黃中朝 通訊員 廖潘騰子
歷經(jīng)4年艱苦卓絕的建設(shè)，今日，鄂北水資源配置工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄂北工程”）順利通水。
鄂北工程，書(shū)寫(xiě)湖北故事，彰顯湖北力量，凝聚湖北氣場(chǎng)。
它宛如一條巨龍，自西北向東南，縱貫鄂北。隨著通水目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，鄂北焦渴缺水的歷史將改寫(xiě)，鄂北人民將收獲滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感。
湖北水利“一號(hào)工程”
鄂北工程是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物，是省委、省政府踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念的果實(shí)。
鄂北“十年九旱”，是湖北有名的“旱包子”。從2009年起，連續(xù)4年大旱，每年省“兩會(huì)”上，都有代表、委員提出上馬“唐東工程”（將襄陽(yáng)引丹渠延伸到唐河以東的鄂北崗地）。
民有所呼，我有所應(yīng)。結(jié)合開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，省委、省政府提出：樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，群眾的期盼就是我們的工作目標(biāo)，要求站在戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)規(guī)劃研究，通過(guò)工程措施，從根本上解決鄂北長(zhǎng)期缺水問(wèn)題。
省水利廳迅即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，研究治本之策。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究討論，提出從加高大壩后的丹江口水庫(kù)引水方案。新方案不借助襄陽(yáng)引丹渠，而是另辟新渠，全程自流，經(jīng)老河口市、襄陽(yáng)市襄州區(qū)、棗陽(yáng)市、隨縣、隨州市曾都區(qū)、廣水市，終點(diǎn)至大悟縣，跨越鄂北3市7縣（市、區(qū)）。鄂北水資源配置工程名稱(chēng)由此誕生。
“鄂北工程是民生工程，湖北砸鍋賣(mài)鐵也要上。”省委、省政府決定舉全省之力建設(shè)鄂北工程。省水利部門(mén)組織精兵強(qiáng)將，研究規(guī)劃、編制項(xiàng)目，采取壓時(shí)推進(jìn)、同步推進(jìn)。省里成立領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)班，向水利部和國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取支持。
規(guī)劃方向正確，大員上陣，高位推進(jìn)，構(gòu)想變宏圖。2014年5月，鄂北工程列入國(guó)家172項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目之一。
2015年7月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)鄂北工程可研報(bào)告；10月22日，鄂北工程在大悟王家沖水庫(kù)正式破土動(dòng)工。項(xiàng)目總投資180億元，其中，中央投資58億元，湖北省政府投資89億元，貸款33億元，項(xiàng)目資本金占80%以上，為降低水價(jià)、造福鄂北群眾創(chuàng)造了條件。
鄂北工程是湖北省投資規(guī)模最大、覆蓋面積最廣、受惠人口最多的民生工程，被譽(yù)為湖北水利“一號(hào)工程”。
強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，突破工程“攔路虎”
隧洞、倒虹吸、渡槽、暗涵、管橋、明渠、進(jìn)水閘、退水閘……水利工程的各種類(lèi)型，鄂北工程中都有體現(xiàn)，堪稱(chēng)湖北“水利工程百科全書(shū)”。工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、難度大、戰(zhàn)線長(zhǎng)，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，施工難度可想而知。
作為“十三五”國(guó)家重點(diǎn)工程，落實(shí)新發(fā)展理念是應(yīng)有的題中之義，創(chuàng)新是突破工程“攔路虎”、啃下“硬骨頭”的必然選擇。
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者踏訪工程沿線，長(zhǎng)江設(shè)計(jì)、中國(guó)電建、中國(guó)鐵建、中國(guó)中鐵……工地人員安全帽上的醒目字樣顯示，建設(shè)主力軍是國(guó)字頭的央企，他們是水利水電行業(yè)、鐵路隧洞施工的“王牌部隊(duì)”。鄂北工程隧洞多、技術(shù)難題多，讓最強(qiáng)的“水電軍團(tuán)”和最強(qiáng)的“鐵路軍團(tuán)”強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包聯(lián)合體，即EPC總承包，這一新的組織模式，在我省水利建設(shè)工程中首次運(yùn)用。
鄂北工程還在全國(guó)水利工程建設(shè)管理領(lǐng)域首創(chuàng)臨時(shí)黨支部工作指導(dǎo)書(shū)，指導(dǎo)建立健全3個(gè)臨時(shí)黨支部、35個(gè)參建單位臨時(shí)黨支部，高峰期教育管理流動(dòng)黨員278名。讓支部建在項(xiàng)目上，黨旗飄在工地上，黨員教育管理實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工地全覆蓋。合理應(yīng)用“小業(yè)主，大監(jiān)理”管理思路，科學(xué)引進(jìn)代建制等管理模式，有效發(fā)揮了設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，降低了建設(shè)成本，提高了建設(shè)質(zhì)效。
由省優(yōu)秀技術(shù)專(zhuān)家牽頭組建的鄂北工程技術(shù)委員會(huì)定期研究探討工程建設(shè)中出現(xiàn)的重大技術(shù)問(wèn)題，為破解技術(shù)難題、攻克技術(shù)瓶頸提供智力支持；設(shè)立QC質(zhì)量小組和技術(shù)攻關(guān)小組，集中研學(xué)隧洞爆破、渡槽澆筑、暗涵澆筑、PCCP管生產(chǎn)等施工技術(shù)，深基坑暗涵工程應(yīng)用龍門(mén)布料機(jī)配液壓鋼模臺(tái)車(chē)施工工法、箱涵止水施工工法等4項(xiàng)工法獲得“全國(guó)水利工法”，10多項(xiàng)QC質(zhì)量成果榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)水利系統(tǒng)QC成果獎(jiǎng)。獲得工程建設(shè)應(yīng)用型發(fā)明專(zhuān)利23項(xiàng)，產(chǎn)生技術(shù)成果論文40余篇。僅一個(gè)孟樓渡槽工程，就獲國(guó)家專(zhuān)利12項(xiàng)。
百年大計(jì)，質(zhì)量第一
2015年10月的開(kāi)工動(dòng)員會(huì)上，省領(lǐng)導(dǎo)要求牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”理念，嚴(yán)格工程建設(shè)管理，按期保質(zhì)完成鄂北工程建設(shè)任務(wù)。
工程建管單位落實(shí)要求，齊心協(xié)力把鄂北工程建設(shè)成“歷史性、遺產(chǎn)性工程”。2015年，鄂北局出臺(tái)創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程實(shí)施方案，從精品設(shè)計(jì)、質(zhì)量管控、安全文明生產(chǎn)、移民征地拆遷、廉政建設(shè)等10個(gè)方面建設(shè)打造精品工程。2019年，全面落實(shí)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、生態(tài)“四大中心”任務(wù)，完善“十二大保障體系”，以確保如期實(shí)現(xiàn)通水目標(biāo)。
建立質(zhì)量監(jiān)控體系，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，全面落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身質(zhì)量責(zé)任制；嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和工程材料關(guān)，落實(shí)監(jiān)理監(jiān)督檢查責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量檢查抽查，建立跟蹤檢測(cè)、平行檢測(cè)機(jī)制，增加抽檢頻次等一系列措施，夯實(shí)質(zhì)量監(jiān)控。
2016年下半年開(kāi)始，水泥、鋼筋、中粗砂、碎石等主材價(jià)格大幅上漲，到2019年3月，比2015年5月—6月編制初步設(shè)計(jì)時(shí)的價(jià)格分別上漲56%、68%、583%和28%。主材大幅漲價(jià)導(dǎo)致的資金壓力大大超過(guò)建設(shè)單位的承受能力。這一局面對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
省委、省政府持續(xù)高位推進(jìn)，為工程建設(shè)提供了政治保證。項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)鄂北工程建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題，多次聽(tīng)取情況匯報(bào)，或作出專(zhuān)門(mén)批示，或協(xié)調(diào)各方推進(jìn)，或深入工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，切實(shí)解決了工程建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)難題。省水利廳黨組主動(dòng)作為，鄂北局敢于擔(dān)當(dāng)，依法依規(guī)，采取一系列措施有效緩解施工單位資金壓力；襄陽(yáng)市點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供應(yīng)砂石料，隨州市以主題教育為契機(jī)，在砂石料來(lái)源、運(yùn)輸?shù)确矫妫平饬嗽S多政策難題。
這些措施保證了鄂北工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，各類(lèi)質(zhì)量考核中，多次受到水利部、長(zhǎng)江委和省水利廳充分肯定。
為保綠色生態(tài)，工程地下潛行
鄂北工程建設(shè)過(guò)程，是推進(jìn)建設(shè)“五位一體”總體布局、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的過(guò)程。
2019年12月底，記者深入襄州區(qū)和棗陽(yáng)市踏訪，如果不是工程人員引導(dǎo)介紹，誰(shuí)能想到莊稼地下面有潛龍?jiān)跍Y，一條巨型水利工程長(zhǎng)龍?jiān)诘叵聺撔校?/p>
鄂北工程是飲水工程，更是生態(tài)文明工程。為最大限度地減少輸水過(guò)程中的水質(zhì)污染，最大限度地減少耕地占用，隧洞或管涵輸水成為主要輸水方式，全程有隧洞55個(gè)、119公里，倒虹吸11座、76公里，暗涵38座、31公里，地下輸水總長(zhǎng)占84%。偌大的工程，永久性占地僅4931畝，占鄂北工程用地總量的10%。
在棗陽(yáng)市郊，中國(guó)水電基礎(chǔ)局承建的暗涵施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)者像卷地毯一般，將耕作土層分類(lèi)堆放。施工人員告訴記者，工程完工回填復(fù)墾后，上面照樣可以耕種莊稼。
在襄州倒虹吸安裝現(xiàn)場(chǎng)，記者看到施工人員提來(lái)一桶10公斤裝食用植物油，“食用油用于PCCP管接頭處潤(rùn)滑。鄂北工程是飲水工程，絕對(duì)不能用對(duì)水質(zhì)有污染的材料?！笔┕と藛T說(shuō)。
全長(zhǎng)近4.99公里的老河口孟樓渡槽，猶如巨龍飛天。地方政府請(qǐng)杭州設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)融水利遺產(chǎn)工程與小微濕地于一體的“水利公園”“水利博物館”，使之成為獨(dú)特的觀光勝地。
圍繞建設(shè)“綠色生命工程”，同步推進(jìn)環(huán)保水保工作，與地方生態(tài)環(huán)境規(guī)劃對(duì)接，對(duì)鄂北工程生態(tài)建筑工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。編制王家沖水庫(kù)、封江口水庫(kù)等水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)方案，并啟動(dòng)建設(shè)。開(kāi)展施工區(qū)環(huán)保水保專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理和監(jiān)測(cè)，整個(gè)施工區(qū)未發(fā)生嚴(yán)重水土流失事件和環(huán)境污染問(wèn)題。6個(gè)標(biāo)段榮獲全國(guó)水利文明工地，10個(gè)標(biāo)段榮獲全省水利文明工地。
鄂北工程將續(xù)寫(xiě)“新傳奇”
以通水為標(biāo)志，鄂北工程水脈自今日開(kāi)始搏動(dòng)。襄州北、棗陽(yáng)北、隨縣北等傳統(tǒng)鄂北崗地7000平方公里供水區(qū)、220萬(wàn)人口、379萬(wàn)畝耕地率先告別“十年九旱”。
鄂北是國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)。襄陽(yáng)市襄州區(qū)、棗陽(yáng)市、隨州市曾都區(qū)、隨縣、廣水市和大悟縣是全國(guó)糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）。鄂北工程通水后，解決城鎮(zhèn)居民用水和工業(yè)用水，將被擠占的農(nóng)業(yè)用水還給農(nóng)業(yè)，糧食生產(chǎn)將邁上新臺(tái)階，對(duì)保障國(guó)家糧食安全意義重大。
鄂北襄十隨孝城市群是我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶和重要支撐區(qū)。鄂北工程通水，可保障沿線城市工業(yè)用水，促進(jìn)沿線汽車(chē)制造、交通、物流、商貿(mào)、信息、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域與產(chǎn)業(yè)布局譜寫(xiě)新篇章。
隨著南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程即將上馬，鄂北二期工程前期工作正扎實(shí)推進(jìn)，鄂北工程二期工程供水范圍將擴(kuò)展。屆時(shí)，鄂北工程將續(xù)寫(xiě)“新傳奇”，湖北水資源配置將更加優(yōu)化合理，荊楚兒女生活將更加幸福。
