針對(duì)美方以加征關(guān)稅等手段相威脅，頻頻挑起與主要貿(mào)易伙伴之間的經(jīng)貿(mào)摩擦，美國(guó)耶魯大學(xué)高級(jí)研究員、摩根士丹利亞洲區(qū)前主席史蒂芬·羅奇接受本報(bào)記者專訪時(shí)作出了深入分析。
羅奇表示，“美國(guó)政府對(duì)關(guān)稅作用存在根本誤解”，大量證據(jù)表明，加征的關(guān)稅是由美國(guó)進(jìn)口商而非中國(guó)出口商支付。美國(guó)政府視關(guān)稅為貿(mào)易沖突中的“大棒”，希望中國(guó)和其他國(guó)家在關(guān)稅懲罰和痛苦的威脅下放棄核心立場(chǎng)。“他們還相信美國(guó)經(jīng)濟(jì)可以承受報(bào)復(fù)性關(guān)稅造成的風(fēng)險(xiǎn)，這讓我想到了上個(gè)世紀(jì)30年代美國(guó)通過(guò)《斯穆特—霍利法案》后，全球貿(mào)易暴跌60%，經(jīng)濟(jì)衰退演變成了‘大蕭條’。”羅奇稱。
“美中貿(mào)易摩擦升級(jí)的影響令人擔(dān)憂?！绷_奇認(rèn)為，加征關(guān)稅將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。羅奇分析，美國(guó)今年第一季度GDP增長(zhǎng)3.2%，但是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)似乎已經(jīng)開(kāi)始回落。他表示，目前多數(shù)預(yù)測(cè)認(rèn)為，2019年第二季度的經(jīng)濟(jì)增幅僅為1%—2%，而關(guān)稅和貿(mào)易相關(guān)影響可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)2019年經(jīng)濟(jì)增速比目前預(yù)測(cè)的2.5%還低0.25個(gè)百分點(diǎn)左右。如果貿(mào)易摩擦升級(jí)，美國(guó)的增長(zhǎng)軌跡可能會(huì)跌破2%的門檻。
對(duì)于美中兩國(guó)之間存在巨額貿(mào)易逆差的原因，羅奇曾多次撰文指出，美中雙邊貿(mào)易失衡在很大程度上是美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄失衡的結(jié)果，而非美國(guó)政府認(rèn)為的“不公平的貿(mào)易行為”。2018年美國(guó)對(duì)102個(gè)國(guó)家存在商品貿(mào)易逆差。
近來(lái)，美國(guó)政府將中國(guó)企業(yè)華為列入出口管制“實(shí)體名單”，進(jìn)行極限施壓。羅奇表示，美國(guó)此舉引發(fā)了供應(yīng)鏈壓力，其潛臺(tái)詞顯而易見(jiàn)——美國(guó)擔(dān)心中國(guó)將主導(dǎo)未來(lái)的新興行業(yè)，隨著華為在5G技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用方面處于領(lǐng)先地位，這些擔(dān)憂突然從抽象變成具體。但美國(guó)政界人士沒(méi)有對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)缺乏5G能力提出質(zhì)疑，而是迅速將矛頭指向了其他公司?！芭c美國(guó)貿(mào)易代表在2018年3月針對(duì)中國(guó)的‘301調(diào)查’指控中所使用的方法是一樣的，即依靠不可靠的證據(jù)來(lái)支持該指控?！绷_奇說(shuō)。
美國(guó)政府近來(lái)威脅對(duì)墨西哥輸美商品加征關(guān)稅，以緩解美墨邊境的非法移民問(wèn)題?！翱紤]到美國(guó)與墨西哥的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及墨西哥所支持的北美供應(yīng)鏈，這筆關(guān)稅最終將落在美國(guó)消費(fèi)者身上?！绷_奇表示，“更重要的是，加征關(guān)稅是一種破壞性的政策工具，不應(yīng)被用來(lái)解決國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)或政治問(wèn)題，但美國(guó)將關(guān)稅作為一種‘利器’，企圖迫使有關(guān)國(guó)家和地區(qū)屈服，突顯了所謂‘交易的藝術(shù)’欺凌策略的致命缺陷?！?/p>
羅奇認(rèn)為，美國(guó)挑起的貿(mào)易摩擦無(wú)疑對(duì)全球貿(mào)易增長(zhǎng)與全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的聯(lián)系造成了嚴(yán)重?fù)p害。世界貿(mào)易組織近期也表示，受貿(mào)易摩擦升級(jí)和經(jīng)濟(jì)不確定性加劇等因素影響，2018年全球貿(mào)易增長(zhǎng)3.0%，遠(yuǎn)低于預(yù)期，并將今年全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期由此前的3.7%大幅下調(diào)至2.6%。
羅奇指出，當(dāng)今世界需要全球領(lǐng)導(dǎo)力和全球貿(mào)易架構(gòu)，以推動(dòng)世界發(fā)展及減貧進(jìn)入下一階段，同時(shí)應(yīng)對(duì)全球健康和氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而不是用大量旨在地緣政治套利的雙邊協(xié)議和關(guān)稅相關(guān)機(jī)制取代多邊主義。
?。ū緢?bào)華盛頓6月17日電）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年06月18日 17 版）
(責(zé)編：白宇、岳弘彬)
